蘇向杲
中共中央政治局9月26日召開會議并指出,要抓住重點(diǎn)、主動作為,有效落實(shí)存量政策,加力推出增量政策,進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。9月24日,“一行一局一會”集中發(fā)布并“預(yù)告”了一批增量政策,打出了一套政策“組合拳”。近兩日,相關(guān)政策細(xì)節(jié)相繼發(fā)布。整體來看,政策層面力挺實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場的意圖和路徑愈發(fā)清晰。
當(dāng)前,我國宏觀運(yùn)行總體平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),但也應(yīng)看到,我國外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,國內(nèi)有效需求依然不足,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多困難挑戰(zhàn)。值此之際,金融監(jiān)管部門審時(shí)度勢,因勢而變,適時(shí)出手,穩(wěn)增長、穩(wěn)定樓市、提振股市,既向市場傳遞了多重積極信號,也彰顯了通過改革促發(fā)展的勇氣和魄力。
市場感受到了政策面?zhèn)鬟f的濃濃暖意。近三個交易日,A股三大指數(shù)連續(xù)上漲,上證指數(shù)于9月26日再次站上3000點(diǎn);境外市場的中國資產(chǎn)也出現(xiàn)普漲;國內(nèi)期市相關(guān)品種亦應(yīng)聲而漲;人民幣兌美元匯率一度升破“7”。
在筆者看來,未來,上述政策“組合拳”將繼續(xù)發(fā)力,并從三個維度持續(xù)激活宏觀經(jīng)濟(jì)增長動能。
一是全方位支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
通過多類貨幣政策工具全方位支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展是本輪金融政策的一大亮點(diǎn)。9月24日,央行宣布將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),向金融市場提供長期流動性約1萬億元。下調(diào)7天期逆回購操作利率0.2個百分點(diǎn),引導(dǎo)市場利率下行。9月25日,中期借貸便利中標(biāo)利率下行30個基點(diǎn)。這些貨幣政策工具為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。
金融監(jiān)管總局也相繼發(fā)布多個文件支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括《關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》《關(guān)于做好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍的通知》等,還宣布增厚六家國有銀行核心一級資本,這些新政策均有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
二是全力支撐樓市回升向好。
樓市新政也是本輪政策“組合拳”的重點(diǎn)。央行會同國家金融監(jiān)管總局出臺五項(xiàng)房地產(chǎn)金融的新政策,包括引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%、延長兩項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策文件的期限、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地。這些政策從供需兩端綜合施策,進(jìn)一步降低借款人房貸利息支出,有助于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)和投資,加快商品房去庫存進(jìn)程,盤活存量用地,緩解房企資金壓力,化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是多管齊下提振資本市場。
在增量資金層面,中央金融辦、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》;央行首次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具以支持資本市場;金融監(jiān)管總局提到,將擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)。這些舉措,都將進(jìn)一步引導(dǎo)增量資金、長期資金入市。
資本市場的基礎(chǔ)制度也加快完善。證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》,進(jìn)一步促進(jìn)資源有效配置,助力產(chǎn)業(yè)整合和提質(zhì)增效。而《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理(征求意見稿)》則推動上市公司提高質(zhì)量、提升投資價(jià)值。從中長期看,這些新政策,有望進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性,提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,強(qiáng)化對中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。
積力之所舉,則無不勝也。本輪穩(wěn)增長政策實(shí)現(xiàn)了金融監(jiān)管部門在金融治理體系上的聯(lián)動發(fā)力,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場、資本市場集中施策,起到了修復(fù)市場預(yù)期、托舉宏觀經(jīng)濟(jì)的作用。我們也期待,后續(xù)金融政策能夠與財(cái)政政策等其他支持性政策協(xié)同發(fā)力,形成共振,共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會……[詳情]
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