宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定可持續(xù) 助力經(jīng)濟運行質(zhì)量有效提升

    朱寶琛

    日前，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會。會議提出，“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”。

    筆者認為，這可以體現(xiàn)在以下幾個方面。

    首先，持續(xù)為市場主體特別是小微企業(yè)紓困，激發(fā)他們的活力。

    事實上，今年以來，政府部門已經(jīng)密集出臺一系列舉措，為企業(yè)紓困。減稅降費，就是其中一個重要體現(xiàn)。一個可統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是，從3月23日到4月9日的短短18天時間里，就有12份稅費優(yōu)惠文件相繼推出，突出強化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

    這體現(xiàn)的是宏觀政策的精準調(diào)控，減輕了企業(yè)負擔，使廣大市場主體享受到了實實在在的政策紅利，對于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等都有重要作用。而對于下一步工作，相關部門也已經(jīng)表態(tài)：將綜合考慮財政可持續(xù)和實施助企紓困政策的需要，平衡好“當前和長遠”“需要和可能”的關系，著力完善減稅降費的政策，優(yōu)化落實機制，提升政策實施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。

    其次，是貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”。

    這一點已被多次強調(diào)。筆者認為，貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”，一方面，是貨幣政策要穩(wěn)健，不會出現(xiàn)大幅收緊和調(diào)整；另一方面，就算是要調(diào)整，也是相對平穩(wěn)的微調(diào)，保持合理適度。這有利于穩(wěn)定市場預期，有利于我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

    貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”，在政策執(zhí)行過程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如，日前中國人民銀行等五部門發(fā)布《關于進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實施期限有關事宜的通知》，為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，根據(jù)國務院常務會議議定事項，決定進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策，實施期限至2021年底。

    值得關注的是，中國人民銀行4月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計，2021年一季度社會融資規(guī)模增量累計為10.24萬億元，比上年同期少8730億元。從結(jié)構(gòu)看，一季度對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的77.3%，同比高12個百分點。

    這是對貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”很好的詮釋，體現(xiàn)的是政策結(jié)構(gòu)性更強，對實體經(jīng)濟支持力度加大。

    最后，是保就業(yè)的政策力度不減。

    保就業(yè)是穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤的基礎，宏觀政策的首要目標是保就業(yè)和保市場主體。在保就業(yè)方面，各部門、各地舉措頻出，例如，人社部日前印發(fā)《關于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，推出八項舉措保大學生就業(yè)。

    筆者認為，在“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”的背景下，保就業(yè)的力度不會減弱。相信隨著經(jīng)濟穩(wěn)定恢復增長，會帶動更多的就業(yè)崗位，而更多的就業(yè)崗位會推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

    保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，今年以來這一表述已被多次提及。最終的體現(xiàn)遠不止上述三個方面，但都將為經(jīng)濟運行質(zhì)量有效提升創(chuàng)造有利條件。