試點(diǎn)創(chuàng)新如何連點(diǎn)成面？

    證券時(shí)報(bào)記者 段久惠

    目前，我國(guó)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗(yàn)已基本完成頂層設(shè)計(jì)、功能研發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試等工作，正遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實(shí)用的原則，選擇部分有代表性的地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)測(cè)試。在政策推動(dòng)下，數(shù)字人民幣的應(yīng)用領(lǐng)域加速擴(kuò)容，不少地方政府也在試點(diǎn)范圍內(nèi)積極推動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用多點(diǎn)開花。

    比如近期，北京證監(jiān)局、北京地方金融監(jiān)督管理局?jǐn)M推出證券行業(yè)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新試點(diǎn)；上海市浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心聯(lián)合交通銀行發(fā)放上海地區(qū)首筆數(shù)字人民幣就業(yè)補(bǔ)貼，以有效防范在撥付終端可能存在的資金截留風(fēng)險(xiǎn)；由中國(guó)農(nóng)行深圳分行和華為聯(lián)合開發(fā)，應(yīng)用于租賃資金監(jiān)管的全國(guó)首個(gè)數(shù)字人民幣云側(cè)智能合約應(yīng)用落地深圳。

    相比之下，海南作為當(dāng)前全國(guó)唯一一個(gè)全省范圍試點(diǎn)數(shù)字人民幣的地區(qū)，其全省內(nèi)、多產(chǎn)業(yè)推動(dòng)豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用體系的“天時(shí)地利人和”，也為如何在全域系統(tǒng)推開數(shù)字人民幣錢包提供了實(shí)踐樣本。

    首先是規(guī)劃立意?！逗Ｄ鲜〗鹑跇I(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確，在全島全域開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，探索具有海南自由貿(mào)易港特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系，探索利用央行數(shù)字人民幣促進(jìn)綠色消費(fèi)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！逗Ｄ鲜?ldquo;十四五”建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃》也提出加快推廣數(shù)字人民幣試點(diǎn)，增設(shè)外幣與人民幣結(jié)售兌換服務(wù)點(diǎn)。在此后的實(shí)踐中，規(guī)劃中提及的比如全省域覆蓋普及、開展數(shù)字人民幣跨境支付試點(diǎn)、推行碳中和主題試點(diǎn)等，均已按部署落實(shí)。

    其次是本土特色。這不僅體現(xiàn)在規(guī)劃階段就結(jié)合地域經(jīng)貿(mào)、文化特色而做出科學(xué)前瞻和部署，也體現(xiàn)在實(shí)踐過程中突出特色創(chuàng)新。比如，數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn)緊貼海南海島文旅消費(fèi)購(gòu)物系列活動(dòng)安排、結(jié)合離島免稅購(gòu)物政策推出數(shù)字人民幣免稅購(gòu)物場(chǎng)景等，突出了海南國(guó)際消費(fèi)旅游中心和自貿(mào)港特色。

    最后是聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。國(guó)有大行是數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)方，在開拓場(chǎng)景應(yīng)用和開立賬戶方面發(fā)揮著重要作用，也是地方政府推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景尤其是政務(wù)場(chǎng)景的重要合作力量。此前，海南省稅務(wù)局、人行?？谥行闹幸约傲覈?guó)有銀行首試落地?cái)?shù)字人民幣簽約繳稅業(yè)務(wù)。在具體操作過程中，從政府收入端入手，改造電子繳稅業(yè)務(wù)流程來支持?jǐn)?shù)字人民幣簽約三方協(xié)議繳稅。交行是該省首家上線的銀行，其參與數(shù)字人民幣的場(chǎng)景已深入到免稅購(gòu)物、生活消費(fèi)、旅游經(jīng)濟(jì)、交通出行、智慧校園和自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，截至當(dāng)年末，交行在海南全省簽訂數(shù)字人民幣錢包三方協(xié)議數(shù)量中的占比達(dá)到了近八成。