政策協(xié)同聯(lián)動 促進房地產高質量發(fā)展

    張藝良

    近日，上海出臺房地產“滬九條”，引發(fā)高度關注。

    5月份以來，房地產行業(yè)重磅利好頻出，各部門、各地方都在積極落實4月30日中共中央政治局會議對于房地產有關工作部署的精神，出臺系統(tǒng)性、針對性舉措，從供需兩端齊發(fā)力促進房地產高質量發(fā)展。

    房地產產業(yè)鏈條長、涉及面廣，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發(fā)展大局。要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，促進這一重要行業(yè)高質量發(fā)展，并非易事，需要統(tǒng)籌兼顧各方面因素，把握好政策的協(xié)調性和全面性。

    首先，從5月份各部門、各地方出臺的最新政策看，統(tǒng)籌研究、多部門聯(lián)動是較為顯著的特點。

    無論是政策文件的發(fā)布，還是對政策的吹風解讀，都不是一個部門單獨為之，而是自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等多個部門共同行動，兼顧土地供應、房地產開發(fā)建設、金融資金供給等重點環(huán)節(jié)，確保政策協(xié)同一致。

    其次，力度大也是新政策的鮮明特點。以人民銀行5月份發(fā)布的三項政策為例，個人住房貸款首付比例降至新低等舉措被業(yè)界稱為“史詩級”的購房提振政策。各地方政府出臺的一系列政策，也被業(yè)內認為是力度空前。

    同時，一系列新政策的覆蓋范圍廣，涉及房地產的各項重點工作。這些工作既包括供給端的妥善處置盤活存量土地，進一步發(fā)揮房地產融資協(xié)調機制，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)等，又包括需求端的降低全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例，取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調各期限品種住房公積金貸款利率等?？芍^充分考慮了當前房地產產業(yè)需要政策支持的各方面。

    尤為重要的是，政策以人民為中心，滿足多樣化需求，關注執(zhí)行層面的各類細節(jié)。以上海為例，房地產“滬九條”充分考慮到了非滬籍、單身人士、多子女家庭、離異購房等各種情況，統(tǒng)籌市場和保障、存量和增量，兼顧了居民剛性住房需求和多樣化改善型住房需求。

    此外，新政策實事求是，兼顧到了不同地區(qū)面臨情況的差異化。在各部門、各地方近期出臺的政策中，因城施策的特點非常突出，無論是保障房相關工作、城市房地產融資協(xié)調機制，還是降首付、取消房貸利率下限，地方政府的作用都非常顯著，“自愿參與”“因城施策”等字眼頻繁出現。并且在針對首付比例、房貸利率下限等事關房地產的關鍵工作時，人民銀行等部門還明確，會根據未來房地產市場供求關系的變化，及時調整政策，調節(jié)供需。

    在一系列重磅政策的協(xié)同下，房地產市場暖意融融。在銷售端，新房來訪量、二手房帶看量持續(xù)攀升，成交活躍度提升；在保障房方面，一些地方國企成功實踐以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房；在房企端，資金壓力逐步緩解，多家企業(yè)順利度過償債高峰，償債壓力大幅降低，房地產的供需正在改善，風險不斷降低。

    成效初顯，但不可懈怠。必須要清醒地認識到，當前經濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，有效需求仍然不足，企業(yè)經營壓力較大、重點領域風險隱患較多等問題仍然存在。在這樣的背景下，構建房地產發(fā)展新模式、促進房地產高質量發(fā)展的工作不會一蹴而就，需要進一步堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業(yè)、金融機構各方責任，協(xié)同聯(lián)動、同向發(fā)力，將各項工作做細、做實。相信依托我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大的根基，伴隨當前開局良好、回升向好的大趨勢，房地產一定能夠更加健康的高質量發(fā)展。