金融領(lǐng)域制度型開放蹄疾步穩(wěn)

    安寧

    穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放又邁出堅實一步。近日，中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布公告，修訂《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步優(yōu)化合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）跨境資金管理。

    《規(guī)定》的發(fā)布不僅有利于提高資本項目開放的質(zhì)量，而且有利于提升境外機(jī)構(gòu)投資者投資信心，同時也表明了我國堅定擴(kuò)大金融市場高水平開放的決心。

    黨的二十屆三中全會提出，“完善高水平對外開放體制機(jī)制”?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

    完善高水平對外開放體制機(jī)制的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步指明了中國對外開放的發(fā)展路徑和方向。金融開放作為我國對外開放格局的重要組成部分，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，也被賦予了新使命。

    一方面，穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域高水平制度型開放，有利于提升金融服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放是我國高水平對外開放的重大舉措。制度型開放意味著對外開放的重點向制度層面延伸，也對金融高水平開放提出了更高的要求。

    通過穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，‌可以提升跨境投融資便利化，‌吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，進(jìn)一步豐富金融市場主體，‌優(yōu)化金融供給，‌提升市場的融資功能，改善融資結(jié)構(gòu)。

    目前，中國金融市場的開放已得到各國投資者的認(rèn)可，中國國債、政策性金融債等已被納入富時羅素、彭博等全球指數(shù)并不斷提高納入比例。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，截至2024年5月末，境外機(jī)構(gòu)在中國債券市場的托管余額4.27萬億元。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）發(fā)布的2023年11月份數(shù)據(jù)顯示，人民幣上升為全球第四位支付貨幣。目前人民幣在全球貿(mào)易融資中的占比升至第二位，已有80多個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。我國金融市場對外開放持續(xù)擴(kuò)大，有力支持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)金融領(lǐng)域高水平制度型開放，有利于提高我國金融資源配置效率和國際競爭力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化夯實金融基石。

    推進(jìn)金融高水平對外開放，是實現(xiàn)加快建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)、推動金融高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我國主動有序推動金融業(yè)開放，先后推出了多項金融對外開放政策舉措，形成了多渠道、多層次的開放格局，金融對外開放不斷邁向更高水平。

    在此背景下，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放要求，必須持續(xù)推進(jìn)金融業(yè)改革開放，營造出與高水平開放相適應(yīng)的制度環(huán)境，并在擴(kuò)大開放中持續(xù)提升我國金融體系和金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力，筑牢中國式現(xiàn)代化的金融基石。

    新時代新征程，我們相信，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國金融業(yè)對外開放的大門將會越開越大，金融領(lǐng)域制度型開放的步伐也將蹄疾步穩(wěn)。