以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

    國(guó)信證券股份有限公司 張立超/文

    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展至高級(jí)階段的產(chǎn)物，也是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合的關(guān)鍵，已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，破除跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)行政壁壘，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”。目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程，通過(guò)自身作用以及與其他勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的融合，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)技術(shù)的革命性突破、推動(dòng)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置、支持產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)賦能。

    海外經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠保持制造領(lǐng)域的高附加值和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，正是因?yàn)槠渖a(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。其中，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重長(zhǎng)期保持在70%以上，尤其在金融、會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)、科學(xué)技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，決定了美國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈上的高端占位。英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)源地，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有深厚的歷史底蘊(yùn)和良好的外部條件，特別是其私有化改革浪潮促進(jìn)了其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，并在后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。德國(guó)是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，關(guān)鍵在于其政府堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，注重制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。日本的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中地位不斷上升，與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)程度日益提高，這不僅吸納了大量的就業(yè)人口，拉動(dòng)了創(chuàng)新，還催生了跨境金融、研發(fā)中介和云外包等一系列新業(yè)態(tài)。韓國(guó)大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)和電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化投資，注重制造業(yè)的世界領(lǐng)先設(shè)計(jì)能力的培育，并以人力資本為載體提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，快速完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面增強(qiáng)了其制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)力整體較晚，發(fā)展層次仍需提高，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用還遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)力與先進(jìn)制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)提供質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、覆蓋更廣的服務(wù)支持。一是以重大工程為抓手，發(fā)展現(xiàn)代咨詢(xún)業(yè)，進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程的決策部署；二是加快研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)，培育出更多面向市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，打造一批專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放性的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)；三是大力發(fā)展數(shù)字化、智慧化物流，加快培育無(wú)人配送、低空物流等新型業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代化物流體系；四是著力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子信息等關(guān)鍵技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過(guò)構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適配的新型生產(chǎn)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能；五是積極發(fā)揮金融“加速器”的強(qiáng)大推力作用，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)，引導(dǎo)資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)一步集聚，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)科技創(chuàng)新活力；六是堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；七是持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新支持政策，建立以企業(yè)為主體的引才用才機(jī)制，著力提升人才服務(wù)保障水平，為推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。（作者系國(guó)信證券高級(jí)研究員、中科院管理學(xué)博士）

（編輯 張明富）