放得下靈魂 三四線城市未來(lái)才會(huì)好

    城市“搶人大賽”目前絲毫沒有停賽的意思，相反還在向三四線甚至五線城市蔓延。浙江溫州日前發(fā)布《關(guān)于高水平建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見》，創(chuàng)新人才引進(jìn)最高有2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，吸引了不少眼球。陜西安康市市長(zhǎng)近日在接受媒體采訪時(shí)指出，人才大戰(zhàn)要競(jìng)爭(zhēng)有序，不僅大城市要發(fā)展，中小城市也要活下去。此話引起了很多人的共鳴。

    一些憂患意識(shí)強(qiáng)烈的中小城市受到搶人大賽的壓力，正在想辦法應(yīng)對(duì)。但客觀地講，中小城市參與搶人很大程度上是迫于無(wú)奈，其自身魅力以及出臺(tái)的政策吸引力都存在不足。激烈的人才爭(zhēng)奪很大程度上促進(jìn)了人力資源的自由流動(dòng)，這固然是一個(gè)進(jìn)步，但人才配置格局也是經(jīng)濟(jì)布局的一種折射，這次人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已反映出了經(jīng)濟(jì)地區(qū)布局的隱患，需要引起必要的重視。

    各城市搶人才無(wú)外乎出于三大考慮：一是為房地產(chǎn)市場(chǎng)尋找新的有生力量；二是為產(chǎn)業(yè)升級(jí)配置后備資源；三是阻止本地人口結(jié)構(gòu)惡化的速度。第一個(gè)考慮是短期的，后兩個(gè)考慮是長(zhǎng)期的，不論各地是短期考慮多些還是長(zhǎng)期考慮多些，有一點(diǎn)可以肯定，這輪競(jìng)賽的結(jié)果很可能會(huì)決定未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的布局。中國(guó)城市化已基本完成，農(nóng)村勞動(dòng)力蓄水池已水干見底，數(shù)據(jù)顯示，2015年起流動(dòng)人口數(shù)量就開始減少，2017年全年公路、鐵路、航空、水運(yùn)等客流總量首次出現(xiàn)下降，2018年春運(yùn)客流量也出現(xiàn)下降。這意味著未來(lái)爭(zhēng)奪將主要圍繞存量展開，人口凈流入城市與凈流出城市之間關(guān)系基本上就是繁榮與蕭條的關(guān)系。

    如果搶人促進(jìn)形成一種人口根據(jù)性價(jià)比（教育醫(yī)療等福利/稅收、收入/房?jī)r(jià)物價(jià)）在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)的局面，無(wú)疑將是巨大的社會(huì)進(jìn)步。如果搶人最終結(jié)果反而加大了城市間發(fā)展差距，特別是一二線城市和三四五線城市之間的差距，將可能成為未來(lái)幾十年一個(gè)新的社會(huì)問題。當(dāng)人向更高一級(jí)城市攀登時(shí)，性價(jià)比提升不大甚至下降，城市發(fā)展才能更加均衡，大城市病與中小城市失去活力并存的局面才可能扭轉(zhuǎn)。

    壓力重重的中小城市自身，如要留住和吸引人才、人力需要對(duì)癥下藥，而不是徒勞無(wú)益地去與一二線城市拼政策。中小城市最大優(yōu)勢(shì)是生活成本低、工作節(jié)奏慢，劣勢(shì)則包括高端工作機(jī)會(huì)少、人文和法治環(huán)境差。“放不下靈魂”是人們回避三四線城市的主要原因，中小城市如果在改善人文環(huán)境上有進(jìn)步，就有機(jī)會(huì)吸引很多不堪重負(fù)的一二線城市人才回流，如果任由惡劣的軟環(huán)境不變，反而學(xué)起別人拉抬房?jī)r(jià)的各種手法，只會(huì)在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的位置。