回望黃金周：防治擁堵之策何在

    帶薪休假制度如果能夠全面落實(shí)，那么黃金周的數(shù)量就不僅不需要增加，甚至還可以減少，只保留春節(jié)一個(gè)就可以了。

    儲(chǔ)著勝

    國(guó)慶黃金周剛剛過(guò)去，以稻城和黃山為代表的公路與景區(qū)擁堵讓人印象深刻。

    自從有了黃金周，擁堵就如影隨形。近年來(lái)，隨著私家車的快速增長(zhǎng)以及居民旅游熱的逐步興起，黃金周擁堵的區(qū)域越來(lái)越廣、程度越來(lái)越深，以至于人們對(duì)黃金周既喜歡又害怕。

    擁堵會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。車行于路是要燒油的，一旦堵車，路上花的時(shí)間越長(zhǎng)，所耗費(fèi)的汽油就會(huì)越多。一輛車多花的油錢可能并不顯眼，但當(dāng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的車輛匯聚在一起時(shí)，其多花的油錢就是一個(gè)巨大的數(shù)字。

    油耗之外安保費(fèi)用也不容小視。為了確保交通的暢通和景區(qū)的安全，每當(dāng)人潮洶涌時(shí)，安保人員就得增加，各類防護(hù)設(shè)備與器材也得提前配備好。這些人員、設(shè)備與器材都是為了防治擁堵而不得不投入的成本，也是一筆數(shù)目不小的資源耗費(fèi)。

    擁堵耗費(fèi)的除了物質(zhì)資源外，還有眾多出游者的寶貴時(shí)間。此外，它對(duì)出游者歡樂(lè)度假的心情也是一種打擊。出游者多為上班族，好不容易才有一個(gè)黃金周，歡天喜地地帶著家人一起出去玩，結(jié)果在路上一堵就是大半天、在景區(qū)一排隊(duì)就是幾個(gè)小時(shí)，寶貴的時(shí)間在焦急的等待中白白耗費(fèi)，相伴隨的可能還有饑渴、吵鬧、寒冷或酷熱，可想而知，他們的心情該會(huì)多么郁悶與煩躁！

    黃金周擁堵實(shí)在非人所愿。這一難題究竟怎樣才能得到有效緩解呢？

    中國(guó)人口雖多，但大大小小的景區(qū)加起來(lái)也并不少，總體上完全可以滿足居民出游的需要，問(wèn)題在于人與景之間缺乏合理的匹配：一到黃金周，熱門景區(qū)人滿為患，而另外一些景區(qū)卻沒(méi)有多少人。要想改變這種局面，就得雙管齊下：一方面有關(guān)部門要做好引導(dǎo)工作，盡量把過(guò)多的人流從熱門景區(qū)引導(dǎo)到冷門景區(qū)；另一方面旅游者自己也需要多做些功課，不要一味地朝熱門景區(qū)走。實(shí)際上，一些冷門景區(qū)可能更對(duì)自己的胃口。

    在交通手段上，也需要采取適當(dāng)?shù)拇胧膭?lì)大家多選擇公共交通，如高鐵、飛機(jī)、大巴等；同時(shí)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)間的人流狀況對(duì)自駕游實(shí)行程度不同的限制政策：人流量越大限制越嚴(yán)。

    此外，還可以考慮增加黃金周的數(shù)量。目前我們只有兩個(gè)黃金周，即國(guó)慶與春節(jié)。以前還有一個(gè)五一黃金周，可惜后來(lái)被取消了，建議恢復(fù)。此外，現(xiàn)在有人呼吁應(yīng)在暑假期間增加一個(gè)避暑黃金周，對(duì)此本人非常贊同。如果一年有四個(gè)黃金周，每個(gè)季度都有一個(gè)，那就非常理想了。

    增加黃金周的數(shù)量，其意義主要有：

    一、符合中國(guó)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。滿足人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，而美好生活不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)上，還要體現(xiàn)在精神上。為此，就要一方面提高人民群眾的收入水平，另一方面增加其閑暇時(shí)間，以便他們可以更加自由地享受生活與自我發(fā)展。

    二、黃金周由兩個(gè)變成四個(gè)，可以在一定程度上將人們的出游時(shí)間分散開。如此，堵情下降也就勢(shì)在必然。

    三、四個(gè)黃金周分屬不同的季節(jié)，而每個(gè)景區(qū)都有自己的最佳觀景季節(jié)、同一景區(qū)在不同季節(jié)也可能有不同的景觀，所以黃金周數(shù)量的增加可以大幅提高出游者觀景的質(zhì)量，使他們能夠在最適宜的季節(jié)看到最美的風(fēng)景，或者在同一景區(qū)看到不同季節(jié)的風(fēng)景，從而有更多的獲得感。

    四、四個(gè)黃金周有兩個(gè)與孩子的長(zhǎng)假相重合，便于大人帶小孩一起出游，有利于在開闊孩子視野的同時(shí)增進(jìn)兩代人之間的感情，這對(duì)以孩子為中心的中國(guó)人來(lái)說(shuō)非常重要。

    要想從根本上解決問(wèn)題，則需要將帶薪休假制度真正落到實(shí)處。目前真正能帶薪休假的人在上班族中所占比例還很低，究其原因有多方面：最主要的是因?yàn)樵S多單位不給休假，個(gè)人又缺乏與單位叫板的膽量與實(shí)力，只能自認(rèn)倒霉；此外，有的是因?yàn)樽陨砉ぷ魈?，無(wú)暇休假；有的是因?yàn)樽约禾^(guò)敬業(yè)或?qū)β糜尾桓信d趣，不愿意休假；還有的是因?yàn)闊o(wú)法與家人同步安排休假時(shí)間，只好作罷。針對(duì)上述原因，有關(guān)部門應(yīng)該說(shuō)有許多工作需要做，個(gè)人也要相應(yīng)地改變觀念。

    帶薪休假制度如果能夠全面落實(shí)，那么黃金周的數(shù)量就不僅不需要增加，甚至還可以減少，只保留春節(jié)一個(gè)就可以了。休假制度可以最大限度地分散人們的出游時(shí)間，如此，集中出游導(dǎo)致人群擁擠的現(xiàn)象自然就可以徹底避免，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家不存在此類難題的主要原因。

    黃金周是中國(guó)特有的一種現(xiàn)象，希望有關(guān)部門能從以上幾個(gè)方面多動(dòng)心思并采取有效措施，如此出游者才有可能在黃金周期間盡量少受或免受擁堵之苦，最大限度地享受舉家出游的歡樂(lè)！

    （作者系證券時(shí)報(bào)記者）