蓋茨基金的慈善公益大格局

    張銳

    作為支持援助中國抗擊新冠肺炎疫情的一支重要國際社會力量，蓋茨基金會在提供500萬美元緊急贈款后承諾將在后續(xù)投入最高1億美元贈款，其中一部分用于直接幫助中國加速在藥物、疫苗及診斷方法研發(fā)等方面的工作。為此，中國國家主席習(xí)近平特地致信比爾·蓋茨，感謝他和蓋茨基金會對中國防控新冠肺炎疫情工作的支持，并呼吁國際社會加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同抗擊疫情。

    執(zhí)掌微軟長達(dá)25年后，比爾·蓋茨在公司業(yè)務(wù)如日中天之時選擇退居幕后，牽著妻子梅琳達(dá)·蓋茨的手共同創(chuàng)建了比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會（下稱“蓋茨基金”）。當(dāng)時，坐在1000億美元個人財富堆積起來的世界首富寶座上，比爾·蓋茨一次性將360億美元劃到了基金的賬戶上，而且兩年前又向基金捐獻(xiàn)了價值46億美元的微軟股票，兩次捐贈雙雙成就的本世紀(jì)最大規(guī)模單筆捐贈額至今無人能超越。

    巴菲特在蓋茨夫婦成立基金會的第六個年頭加入進(jìn)來讓蓋茨基金如虎添翼。按照當(dāng)年巴菲特做出的將自己財富85%捐給蓋茨基金等五個基金會的決定，蓋茨基金獲得了其中價值約310億美元的股票捐贈，不過，巴菲特的股權(quán)捐贈并不是一次性注入，而是逐年按5%的比例移交。也許是為了表達(dá)對巴菲特的誠摯謝意，蓋茨基金選擇了蓋茨夫婦資產(chǎn)和巴菲特捐贈封閉運(yùn)行的模式，不再接受其他捐贈。公開資料顯示，蓋茨基金現(xiàn)有資金約470億美元，是全球最大的私人慈善基金會，同時目前累計捐贈額超過500億美元，覆蓋100多個國家。

    為規(guī)避基金會受捐資產(chǎn)管理與捐贈方的關(guān)聯(lián)交易之嫌，蓋茨基金成立了一個新的機(jī)構(gòu)，即比爾與梅琳達(dá)·蓋茨基金會信托（下稱基金信托），實行資產(chǎn)管理與施贈項目管理相分離。形象地來說就是基金信托負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)與投資賺錢，蓋茨基金負(fù)責(zé)項目甄選與捐款花錢，二者相互獨立，互不隸屬，其中基金信托仍屬于私人基金會性質(zhì)，享受聯(lián)邦所得稅的免除優(yōu)惠。

    目前來看，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中除了60%左右配置全球股票外，遵循多樣性與穩(wěn)健性原則，蓋茨基金信托主要投資于美國的短期投資項目，如美國政府債券、高等級商業(yè)票據(jù)及短期貼現(xiàn)債券，另外還有不到5%的資產(chǎn)配置到了國際共同基金投資、高收益企業(yè)證券及國際企業(yè)和政府證券等標(biāo)的產(chǎn)品上。比較目前的資產(chǎn)規(guī)模和捐贈規(guī)模狀況，可以看出蓋茨基金信托保持了相當(dāng)不錯的盈利能力。

    不過，相對于基金信托的賺錢能力而言，蓋茨基金的花錢能力更為重要，難度也更高。按照美國基金會管理條例的規(guī)定，私人基金會每年必須花掉上一年余額的5%，而問題的關(guān)鍵還在于，巴菲特注入股權(quán)時還附加了一個特殊要求，即蓋茨基金自其分批移交資產(chǎn)的第三年起必須花完上一年捐贈的股票價值總額，如此粗算下來，蓋茨基金必須每年要將30多億美元的資金花出去。

    由于資助的目標(biāo)不針對個人，因此為了提高花錢的速度，最近幾年蓋茨基金探索出了一個名為PRI（項目關(guān)聯(lián)投資）的資金投放方式，即改變先前單純資助非盈利組織的方式，改為同時向非盈利組織、金融機(jī)構(gòu)以及其他實體企業(yè)的捐助，如向金融機(jī)構(gòu)或公司發(fā)放貸款，購買風(fēng)險投資基金以及公司股票，或者提供投資擔(dān)保與保險等。這種創(chuàng)新安排一方面可以增大相關(guān)組織面向貧困與疾病等弱勢群體的救助能力，同時吸引更多社會資本加入到接受背書的機(jī)構(gòu)陣營中來。

    當(dāng)然，有組織的慈善捐贈絕對不是像將錢幣扔到路邊乞丐面前的缽盆之中那樣的隨意，也不會如同在自己的微信或者支付寶賬戶中拿出小額資金支持病患者眾籌那樣的簡單，它應(yīng)當(dāng)是一項具有相當(dāng)高技術(shù)含量的資本運(yùn)作，質(zhì)言之，在達(dá)到慈善資金合規(guī)合標(biāo)支出數(shù)量要求的同時，任何一個慈善基金都必須追求“投資回報率”，以及在此基礎(chǔ)上彰顯出的經(jīng)濟(jì)與社會意義。因此，正如蓋茨基金網(wǎng)站最頂部鑲嵌著的那句哲學(xué)式語言：“眾生平等。我們急切而樂觀地投身于減少不平等現(xiàn)象的事業(yè)”，以改善與消除全球不平等為使命，蓋茨基金確立起了全球健康計劃、全球衛(wèi)生計劃和全球發(fā)展計劃三大坐標(biāo)與維度，從而撐起了一個寬廣而富有深度的慈善大世界。

    觀察發(fā)現(xiàn)，自成立以來，蓋茨基金所展開的活動有80%與全球健康有關(guān)。從投入近30億美元贈款用于消除瘧疾，到一次性捐出5000多萬美元幫助西非地區(qū)抗擊埃博拉病毒，再到斥資7億美元支持未來三年抗擊艾滋病，蓋茨基金在協(xié)助相關(guān)組織與團(tuán)體為病患者提供具體資金扶持的同時，更多的是與有關(guān)生物企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作致力于病體疫苗的研制（如總共為30億美元的消除瘧疾捐贈有25億美元捐獻(xiàn)給了全球瘧疾疫苗與免疫聯(lián)盟），同時與其他基金的做法不同，借助于自身的品牌知名度，蓋茨基金捐出一筆款項的同時，有時會要求相關(guān)政府或非營利機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金配套安排，企業(yè)化運(yùn)作與結(jié)果導(dǎo)向的文化特色躍然紙上。按照蓋茨基金的統(tǒng)計資料，目前基金投資回報率最高的是挽救兒童生命的疫苗，過去20年是全球兒童死亡人數(shù)下降最快的時間，全球兒童死亡人數(shù)已經(jīng)從每年1000萬減少到500萬。

    無論是疾病還是貧窮，一定程度上與群體所占有的衛(wèi)生資源以及所處的衛(wèi)生環(huán)境直接相關(guān)。統(tǒng)計資料顯示，全球有近45億人無法使用安全管理的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有50萬人因惡劣的衛(wèi)生條件而死亡。因此，在向發(fā)展中國家提供數(shù)千萬美元推廣清潔水源的同時，蓋茨基金會過去7年內(nèi)投入了2億多美元掀起全球性“廁所革命”，并承諾未來將再投入2億美元。據(jù)悉，蓋茨基金已經(jīng)擁有兩項與廁所相關(guān)的核心技術(shù)，即廁所全能處理器和新世代廁所，前者可以通過自身產(chǎn)生的電力進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，在殺死糞便中有害病原體的同時，還可將剩下的物質(zhì)轉(zhuǎn)化成有經(jīng)濟(jì)價值的產(chǎn)品，包括清潔的水、電力和肥料；后者可以實現(xiàn)糞便降解滅菌，產(chǎn)出清潔的水和能夠用作肥料且便于安全排放的固態(tài)物質(zhì)。

    最近幾年，蓋茨基金開始將關(guān)注的視角轉(zhuǎn)移到全球氣候變化問題上來。在比爾·蓋茨看來，技術(shù)最大的不平等是中等收入和富裕國家的行為造成了氣候變化，但絕大部分后果卻由貧困國家承擔(dān)，其中貧困地區(qū)的農(nóng)民是最大受害者。為此，在前不久召開的聯(lián)合國氣候行動峰會上，蓋茨基金承諾提供3.1億美元與世界銀行和一些歐洲國家政府一起幫助世界上數(shù)百萬小農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化，包括改良種子品種、改善用水和儲水方式、購買農(nóng)作物保險以及提供更準(zhǔn)確的氣候數(shù)據(jù)等。

    的確，相對于等待援助的需求方而言，蓋茨基金的能力也是渺小的，而且慈善也應(yīng)該廣泛地存在于社會之中，至少應(yīng)當(dāng)成為大多數(shù)富人的一致性行為?；谶@種認(rèn)識，蓋茨基金在全球發(fā)起了“捐贈誓言”倡議活動，鼓勵全球最富有的個人和家庭在生前或遺囑中將大部分財富投入慈善事業(yè)。資料顯示，“捐贈誓言”項目已經(jīng)贏得了200多人的參與，其中大部分來自美國，5人來自中國，8個人來自中東。按照金融研究公司W(wǎng)ealth-X發(fā)布的報告預(yù)測，到2022年，“捐贈誓言”的承諾價值將高達(dá)6000億美元。

    與“捐贈誓言”倡議活動相呼應(yīng)的還有蓋茨基金推出的“目標(biāo)守衛(wèi)者”論壇，該項活動從兩年前開始，選擇在每年9月的聯(lián)合國大會召開期間舉辦。除了受到蓋茨夫婦邀請參加的數(shù)百位商界大佬外，還有來自政界與文化界的大量國際知名人士，甚至平民也參與其中。放眼全球，能夠像“目標(biāo)守衛(wèi)者”論壇那樣洋溢出大善與大愛的聲浪，而且惠及范圍如此之廣的群體慈善論壇其實并不多。