證監(jiān)會：H股全流通已具備全面推開條件

    昨日，證監(jiān)會有關(guān)負責人表示，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快推進金融業(yè)對外開放的具體舉措，證監(jiān)會經(jīng)過深入研究論證，將陸續(xù)推動落實9項進一步擴大資本市場和行業(yè)開放的舉措，便利境外長期資金進入中國資本市場，鼓勵境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)來華展業(yè)。

    證監(jiān)會相關(guān)負責人表示，H股“全流通”已具備全面推開的條件。目前，證監(jiān)會正和有關(guān)方面一起，按照國務院批準的方案積極開展全面推開H股“全流通”的各項準備工作，并將盡快發(fā)布相關(guān)工作指引，指導相關(guān)公司和股東穩(wěn)妥開展H股“全流通”。

    證監(jiān)會將推動修訂QFII（合格境外機構(gòu)投資者）/RQFII（人民幣合格境外機構(gòu)投資者）制度規(guī)則，進一步便利境外機構(gòu)投資者參與中國資本市場。主要從統(tǒng)一QFII、RQFII準入標準、擴大投資范圍、提升投資運作便利性、加強持續(xù)監(jiān)管等方面，進一步健全公開透明、操作便利、風險可控的合格境外機構(gòu)投資者制度。目前，相關(guān)規(guī)則已完成公開征求意見。

    按照內(nèi)外資一致的原則，證監(jiān)會將允許一家機構(gòu)參股證券公司（基金管理公司）的數(shù)量不超過2家，其中控股證券公司（基金管理公司）的數(shù)量不超過1家。合理設置綜合類證券公司控股股東的凈資產(chǎn)要求。在滿足風險管控要求的前提下，適當降低綜合類證券公司控股股東的凈資產(chǎn)要求，并對內(nèi)外資控股股東一體適用。

    證監(jiān)會將適當考慮外資銀行母行的資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務經(jīng)驗，放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業(yè)務的準入限制。將合理調(diào)整外資銀行從事證券投資基金托管業(yè)務相關(guān)安排。對于優(yōu)質(zhì)外資銀行，允許其單獨申請證券投資基金托管資格，結(jié)算職責由具備資質(zhì)的機構(gòu)承擔。

    隨著期貨市場逐步開放，交易結(jié)算、風險控制等制度安排經(jīng)歷了實踐檢驗，為后續(xù)擴大開放范圍奠定了良好基礎。目前，證監(jiān)會正在積極研究推動將具備條件的商品期貨和期權(quán)列為特定品種，同時不斷完善規(guī)則制度，持續(xù)擴大期貨市場高水平對外開放，進一步提升我國商品價格的國際影響力，為我國企業(yè)跨境經(jīng)營提供價格參考和風險管理工具。

    證監(jiān)會相關(guān)負責人表示，截至目前，已有19家外商獨資私募證券投資基金在基金業(yè)協(xié)會登記，備案38只基金產(chǎn)品，管理基金規(guī)模52億元。目前，外資私募整體運行平穩(wěn)。接下來證監(jiān)會將開放外資私募通過“港股通”投資香港股市，并指導基金業(yè)協(xié)會備案外資私募發(fā)行的投資標的中包含“港股通”的基金產(chǎn)品，給予外資私募國民待遇。

    證監(jiān)會正在積極研究擴展境外機構(gòu)投資者進入交易所債券市場的渠道，以完善投資者結(jié)構(gòu)，豐富多元化的資金來源。

    下一步，證監(jiān)會將積極與相關(guān)部委溝通協(xié)調(diào)，研究明確境外機構(gòu)投資者進入交易所債券市場的有關(guān)政策和具體落實方案。

    此外，證監(jiān)會還將聯(lián)合相關(guān)部委研究制定《交易所債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》，以進一步明確境外發(fā)行主體范圍，解決會計準則適用等問題，為交易所市場熊貓債健康發(fā)展提供更充分的制度保障。