證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)IPO常態(tài)化發(fā)行 為市場(chǎng)提供穩(wěn)定明確預(yù)期

    本報(bào)記者 包興安

    1月16日至17日，2020年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出，以新發(fā)展理念為指引，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效?？茖W(xué)合理保持IPO常態(tài)化發(fā)行，推動(dòng)再融資改革落地。專家認(rèn)為，這意味著，監(jiān)管層將繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化，不斷提升審核效率，為市場(chǎng)參與各方提供了穩(wěn)定明確的預(yù)期。

    “科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化發(fā)行，推動(dòng)再融資改革落地，既是新《證券法》所要求的具體政策方向，也是發(fā)展直接融資的具體落腳點(diǎn)。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，以股票市場(chǎng)融資為突破口，積極擴(kuò)大直接融資規(guī)模和范圍，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得真實(shí)的資金支持。

    2019年以來(lái)，IPO發(fā)行始終保持著平穩(wěn)的節(jié)奏。從證券發(fā)行看，東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年A股首發(fā)上市公司達(dá)203家，平均每周發(fā)行3.9家、周均募資額達(dá)48.7億元。今年以來(lái)截至1月19日，A股首發(fā)上市公司達(dá)24家，合計(jì)募資483.88億元。

    證監(jiān)會(huì)近期表示，近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)在堅(jiān)持質(zhì)量第一和確保市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化，不斷提升審核效率、優(yōu)化審核流程，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。目前，IPO審核周期明顯縮短，同一時(shí)間受理的企業(yè)在審核進(jìn)度上的差異逐步消解，已基本實(shí)現(xiàn)所有在審企業(yè)的“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”。今后，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)提高審核效率、優(yōu)化審核流程。符合條件的環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)IPO的，證監(jiān)會(huì)將按照“公開(kāi)、公平、公正”原則積極予以支持，盡快完成審核工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

    1月17日，證監(jiān)會(huì)公布的首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程顯示，按照依法行政、公開(kāi)透明、集體決策、分工制衡的要求，首次公開(kāi)發(fā)行股票的審核工作流程分為受理、反饋會(huì)、初審會(huì)、發(fā)審會(huì)、封卷、核準(zhǔn)發(fā)行等主要環(huán)節(jié)，分別由不同處室負(fù)責(zé)，相互配合、相互制約。對(duì)每一個(gè)發(fā)行人的審核決定均通過(guò)會(huì)議以集體討論的方式提出意見(jiàn)，避免個(gè)人決斷。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，科學(xué)合理保持IPO的常態(tài)化發(fā)行，意味著以常態(tài)化發(fā)行機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期理性發(fā)展，同時(shí)也促使讓更多有真實(shí)融資需求的企業(yè)上市融資，投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去，同時(shí)讓投資者能真正深入價(jià)值投資。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，伴隨著政策的不斷優(yōu)化，IPO常態(tài)化將有利于更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置功能，從而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。