30年的資本市場“課堂”,用生動的實踐啟示所有參與方:資本市場的信息披露質(zhì)量堪比黃金!因此,推進(jìn)信息披露基礎(chǔ)性制度改革,成為此次創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制的重要內(nèi)容之一。信息披露成為改革思路“一條主線三個統(tǒng)籌”的那條主線,即實施以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制,提高透明度和真實性,由投資者自主進(jìn)行價值判斷,真正把選擇權(quán)交給市場。
知之非艱,行之惟艱。投資者自主進(jìn)行價值判斷的前提,是他們可以獲取到真實有效的信息。此次創(chuàng)業(yè)板注冊制改革,《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》同步修訂了有關(guān)信息披露的要求,從信息披露廣度和深度兩方面入手,進(jìn)一步完善“以投資者需求為導(dǎo)向”的信息披露要求,幫助投資者公平、準(zhǔn)確地把握公司的經(jīng)營現(xiàn)狀和主要風(fēng)險,引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作和合規(guī)披露,推動提高上市公司質(zhì)量。
資深投行人士王驥躍表示,注冊制下上市公司越來越多,分化會加速,進(jìn)入投資者挑選公司的時代。如果投資者關(guān)系不夠到位,不能及時反饋投資者需求,信息披露不能調(diào)整為以投資者需要為導(dǎo)向,上市公司可能會被迅速邊緣化,融資能力也會迅速下降。
以投資者需求為導(dǎo)向
“不是我不愛研究,實在是那些公告動輒幾十上百頁,而且很多東西都看不懂,簡直就是最好的催眠讀物。”投資者李先生向記者吐槽。
鑒于此,此次修訂,在信息披露真實、準(zhǔn)確、完整的基本要求基礎(chǔ)上,新增“簡明清晰、通俗易懂”的總體要求,以及一致性、可理解性等具體要求,以期更加適應(yīng)投資者的信息需求。
“口罩出口一億片”,疫情期間,某上市公司既無訂單,又無出口資質(zhì),便在接受采訪中喊出這樣的小目標(biāo)。
激濁方能揚(yáng)清。針對近年來各類“蹭熱點(diǎn)”“炒概念”式信息披露,此次修訂提出了自愿性信息披露的基本規(guī)范和原則要求,明確上市公司可以進(jìn)行自愿性信息披露,但不得與依法披露的信息相沖突,不得誤導(dǎo)投資者,在發(fā)生類似事件時,應(yīng)當(dāng)按照同一標(biāo)準(zhǔn)予以披露。
“同股不同權(quán),會不會以后都是大股東說了算?沒盈利就上市,那一上市股東就套現(xiàn)跑了咋辦……”有投資者如此擔(dān)憂。
本次改革針對創(chuàng)業(yè)板面臨的包容性不足問題,制定了更多元、豐富的上市條件,允許具有一定規(guī)模的未盈利企業(yè)、紅籌企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,分別制定差異化的信息披露和規(guī)范要求。
壓實中介機(jī)構(gòu)市場“看門人”職責(zé)亦是一大亮點(diǎn)。本次《上市規(guī)則》修訂中,進(jìn)一步完善保薦機(jī)構(gòu)持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,規(guī)定保薦機(jī)構(gòu)審閱披露文件的義務(wù),應(yīng)當(dāng)對上市公司進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查,以保證所發(fā)表的意見不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
放管服激發(fā)企業(yè)活力
“修訂方案一出來,我就認(rèn)真研究了,其中購買理財產(chǎn)品不用公告了,重大事項的披露標(biāo)準(zhǔn)也提高了,感覺要輕松好多。”有創(chuàng)業(yè)板企業(yè)董秘表示。
記者對比發(fā)現(xiàn),本次修訂放松和取消了一些不必要的要求,減輕信息披露成本,有利于激發(fā)企業(yè)活力。比如:將重大交易事項披露標(biāo)準(zhǔn)中的營業(yè)收入絕對值標(biāo)準(zhǔn)由500萬元上調(diào)至1000萬元,提交股東大會審議絕對值標(biāo)準(zhǔn)由3000萬元上調(diào)至5000萬元;放寬達(dá)到披露標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)交易均需要董事會審議的特殊要求,取消公司與董監(jiān)高的關(guān)聯(lián)交易無論金額大小均需提交股東大會的特殊要求,僅需要按照一般關(guān)聯(lián)交易履行審議程序;將購買銀行理財產(chǎn)品、設(shè)立或者增資全資子公司剔除交易范圍。
另外一家企業(yè)財務(wù)人員表示,最開心的是此次修訂取消了業(yè)績快報的強(qiáng)制要求。創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)行規(guī)則要求,2月底前無法披露年報的公司應(yīng)當(dāng)在2月底前披露年度業(yè)績快報。“2月底做業(yè)績快報,需要短時間內(nèi)收集、匯總、整理數(shù)據(jù)和進(jìn)行內(nèi)部審計,所耗費(fèi)的人力、物力成本很高。因為本身業(yè)績變動達(dá)到一定條件,也會在1月底之前披露業(yè)績預(yù)告,再做快報不是十分必要。”本次修訂取消強(qiáng)制披露業(yè)績快報要求,僅保留特殊情況的披露要求,切實為企業(yè)“減負(fù)降壓”。
此外,此次修訂還引入信息披露調(diào)整適用原則。對于某些特殊公司,不適用深交所相關(guān)信息披露要求,可以申請調(diào)整適用,根據(jù)公司實際情況調(diào)整披露要求。
“交易、關(guān)聯(lián)交易事項披露標(biāo)準(zhǔn)的放寬及審議程序簡化,將為上市公司經(jīng)營管理提供更多便利。”王驥躍說。
抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
對于部分股民來說,本次修訂給他們留下的最深刻印象是,“創(chuàng)業(yè)板也要有ST了!”
注冊制意味著寬進(jìn)寬出,更快退市,更大風(fēng)險,向投資者提示風(fēng)險很有必要。為向投資者充分提示公司存在因財務(wù)和其他狀況異常、重大違法等情形而退市的風(fēng)險,或者存在生產(chǎn)經(jīng)營停頓、賬戶被凍結(jié)、違規(guī)擔(dān)保、資金占用等嚴(yán)重異常情形,增設(shè)退市風(fēng)險警示制度(即*ST制度)和其他風(fēng)險警示制度(即ST制度),強(qiáng)化風(fēng)險提示。
此外,實際控制人、董監(jiān)高等作為上市公司的“關(guān)鍵少數(shù)”,在公司治理和業(yè)務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本次《上市規(guī)則》修訂中,進(jìn)一步細(xì)化控股股東及實際控制人、董監(jiān)高人員忠實勤勉的要求,強(qiáng)化義務(wù)責(zé)任。比如,要求控股股東審慎質(zhì)押所持公司股份,合理使用融入資金,維持公司控制權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定;要求董監(jiān)高保證有足夠的時間和精力參與公司事務(wù),積極推動公司規(guī)范運(yùn)行等。
而針對近年來頻繁上演的控制權(quán)爭奪以及惡意規(guī)避責(zé)任義務(wù)而認(rèn)定“無實際控制人”的現(xiàn)狀,進(jìn)一步規(guī)范了控制權(quán)認(rèn)定要求。
正如深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人所言,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制是多層次資本市場體系建設(shè)的一次重大探索,是對存量市場發(fā)展理念、監(jiān)管思路、審核方式的一次深刻變革。信息披露在其中扮演至關(guān)重要的角色。對于監(jiān)管者來說,只有通過抓住信披的“牛鼻子”,才能推動“以信息披露為中心的注冊制”平穩(wěn)有序發(fā)展。對于公司來說,上市公司越來越多,只有尊重投資者利益、信息披露以投資者為導(dǎo)向的公司,才是有可能與投資者共贏的公司。對于投資者來說,注冊制下審核機(jī)關(guān)并不對公司的價值作出判斷,需要自己從信息披露中發(fā)現(xiàn)價值,尋找價值。
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