肖鋼：構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護體系

    中國金融四十人論壇（CF40）資深研究員肖鋼日前發(fā)布“曲江報告”——《構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護體系》。他表示，要努力增強海外投資權(quán)益保護體系的整體性、系統(tǒng)性與有效性。

    肖鋼是在首屆中國金融四十人“曲江論壇”上發(fā)布這份報告的。他說，隨著我國對外投資規(guī)模不斷擴大，海外投資權(quán)益保護的重要性、緊迫性日益凸顯。近年來，我國海外投資保護工作取得顯著成效，同時也應(yīng)看到，我國投資權(quán)益保護制度的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性還不夠，還不能完全適應(yīng)當前和未來我國對外投資發(fā)展的新形勢。

    該報告設(shè)計構(gòu)建了一個符合中國實際的海外投資權(quán)益保護框架，即以法律規(guī)則為基礎(chǔ)，以三支力量（政府力量、多邊組織力量、民間力量）為支撐，多種權(quán)益保護工具協(xié)調(diào)運用。

    具體而言，一是充分利用雙邊投資協(xié)定。為充分反映我國在世界經(jīng)濟一體化背景下國際投資領(lǐng)域的新情況和新關(guān)切，應(yīng)盡快“升級”我國早期簽署的雙邊投資協(xié)定，并積極與“一帶一路”沿線國家進行商簽，擴大覆蓋面。

    二是妥善應(yīng)對經(jīng)濟制裁和安全審查。要充分重視對外溝通、巧妙化解壓力，切實加強企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。

    三是加強領(lǐng)事保護。隨著我國企業(yè)“走出去”和“一帶一路”倡議的實施，領(lǐng)事保護越來越重要。要完善領(lǐng)事保護立法，加強預(yù)警機制建設(shè)，并提升企業(yè)能力和形象。

    四是推進政策性海外投資保險制度建設(shè)。建議加快投資保險立法，提升代位追償能力；加大產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度；加大宣傳培訓力度，擴大海外投資保險覆蓋面。

    五是充分利用國際多邊組織力量。增強我國在多邊組織的話語權(quán)；學習借鑒多邊組織經(jīng)驗；充分利用國際仲裁機制。

    六是健全海外民間安保體系。要加強政策引導(dǎo)和支持；完善風險信息采集和共享機制；建立海外安保預(yù)警機制等。