證監(jiān)會(huì)等部門加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行

    證券時(shí)報(bào)記者 程丹 朱凱 吳少龍

    昨日，北京保障房、深圳人才安居和廈門安居集團(tuán)首批3只保障性租賃住房REITs在滬深證券交易所同步上市交易，標(biāo)志著中國(guó)REITs市場(chǎng)建設(shè)又邁出重要一步。證監(jiān)會(huì)副主席李超表示，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、住建部等有關(guān)方面，加強(qiáng)與地方政府的工作協(xié)同，繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、穩(wěn)起步的原則，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，發(fā)揮合力，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制，確保中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    今年5月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，明確提出，要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，并將保障性租賃住房納入試點(diǎn)范圍。5月27日，證監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》），支持條件成熟的地區(qū)推出保障性租賃住房REITs項(xiàng)目，正式啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。

    李超表示，此次首批試點(diǎn)項(xiàng)目的成功落地，對(duì)于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的堅(jiān)持租購(gòu)并舉、推進(jìn)保障性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展將具有十分積極的意義；也有利于加大存量資產(chǎn)盤活力度，完善投融資機(jī)制，深化保障性租賃住房市場(chǎng)化進(jìn)程，推進(jìn)形成新的行業(yè)發(fā)展模式；同時(shí)，還有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步豐富基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品類型，為投資者提供更多元的金融產(chǎn)品，更好分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

    李超指出，REITs是資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，自2021年6月首批試點(diǎn)項(xiàng)目落地以來，目前共批準(zhǔn)19只公募REITs產(chǎn)品上市，資產(chǎn)范圍涵蓋收費(fèi)公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、污水處理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、清潔能源和保障性租賃住房等多種類型。已上市項(xiàng)目募集資金580多億元，總市值650億元，回收資金帶動(dòng)新項(xiàng)目總投資額近3000億元，市場(chǎng)認(rèn)可度較高，運(yùn)行總體平穩(wěn)，初步形成了一定規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，探索走出了一條既遵循成熟市場(chǎng)規(guī)律，又符合中國(guó)國(guó)情的REITs發(fā)展之路。

    李超表示，證監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)方面近期研究提出了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，包括推動(dòng)建立重點(diǎn)地區(qū)省市、多部門參加的綜合推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和市場(chǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)形成項(xiàng)目供給梯隊(duì)；優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目推薦程序，研究明確工作時(shí)限，提高工作效率；在嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一審核理念，簡(jiǎn)化審核程序，優(yōu)化注冊(cè)流程；明確相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高透明度和可預(yù)期性，強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管；拓寬試點(diǎn)項(xiàng)目類型，解決“新類型”項(xiàng)目面臨的新問題，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)專業(yè)人員配備，強(qiáng)化常態(tài)化發(fā)行需要的資源保障；加快推進(jìn)民企REITs試點(diǎn)，盡快推出“綠燈”投資案例；盡快推動(dòng)首批擴(kuò)募項(xiàng)目落地；推動(dòng)REITs立法，積極培育專業(yè)REITs管理人和投資者群體。

    上海證券交易所理事長(zhǎng)黃紅元、深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳華平分別致辭。黃紅元指出，下一步上交所將重點(diǎn)抓好三方面工作，包括緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域REITs項(xiàng)目落地，充分發(fā)揮REITs在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、保障和改善民生等領(lǐng)域的有效作用；全力以赴推動(dòng)REITs項(xiàng)目擴(kuò)募，協(xié)助已上市REITs做優(yōu)做強(qiáng)；配合做好相關(guān)政策、監(jiān)管措施、制度完善和執(zhí)行，共同推進(jìn)REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

    陳華平表示，深交所將穩(wěn)步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍和規(guī)模，完善配套規(guī)則，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)，與各方一道，共同將REITs打造成我國(guó)主流金融產(chǎn)品。將以建設(shè)發(fā)展REITs市場(chǎng)為契機(jī)，加快構(gòu)建有效匹配創(chuàng)新領(lǐng)域投融資需求的產(chǎn)品體系，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民生活的能力，奮力建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。