最高檢：依法穩(wěn)慎辦理涉上市公司退市案件

    本報記者 吳曉璐

    “2022年全國檢察機關(guān)起訴證券期貨犯罪230余人，起訴涉私募基金犯罪770余人。”2月18日，最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津在“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提升新時代法律監(jiān)督質(zhì)效”最高檢廳長網(wǎng)絡(luò)訪談活動上表示。

    2021年9月份最高檢駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室揭牌成立。最高檢以成立駐會檢察室為契機，推動完善證券違法犯罪執(zhí)法司法體制機制，促進提升資本市場執(zhí)法司法水平，持續(xù)加大懲治和預(yù)防證券犯罪力度，依法能動履職，采取了一系列有力舉措。

    首先，在聚焦重點領(lǐng)域重大案件方面，最高檢加大辦案力度，確立“零容忍”總基調(diào)。張曉津表示，駐會檢察室直接辦理和指導(dǎo)下級檢察院辦理了康美藥業(yè)、康得新、獐子島、北八道等一批有重大社會影響的財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等犯罪案件。

    其次，深化執(zhí)法司法協(xié)作。最高檢與證監(jiān)會、公安部建立行政移送案件同步抄送機制、公安部交辦案件定期抄送機制，及時掌握案件前端查辦情況，加強協(xié)同力度。最高檢建立了檢察機關(guān)證券犯罪案件交辦制度，目前已分四批向27省檢察機關(guān)交辦案件302件。

    2022年9月16日，最高檢聯(lián)合中國證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機制的意見》，著力建立檢察系統(tǒng)與證監(jiān)系統(tǒng)全面合作監(jiān)督關(guān)系，執(zhí)法司法協(xié)作達到了新的高度，進一步發(fā)揮出駐會檢察室“駐”的優(yōu)勢。

    三是聯(lián)合發(fā)布典型案例，彰顯依法從嚴(yán)、全鏈條打擊證券違法犯罪的態(tài)度。

    四是完善相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。2022年4月份，最高檢聯(lián)合公安部發(fā)布修訂后的證券犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，織密追責(zé)法網(wǎng)，加大對投資者保護力度，又根據(jù)市場發(fā)展實際提高了部分罪名數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，為新時期證券犯罪案件辦理提供法律規(guī)范保障。

    張曉津表示，未來，最高檢將大力加強證券犯罪檢察工作，促進資本市場法治建設(shè)。對證券期貨犯罪堅持“零容忍”總基調(diào)，重點懲治財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易、上市公司實控人、大股東侵害上市公司利益以及涉私募基金犯罪，加大對上市公司“董監(jiān)高”、金融從業(yè)人員、中介機構(gòu)以及配資、“黑嘴”、洗錢等黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪的追責(zé)力度。依法穩(wěn)慎辦理涉上市公司退市案件，大力追贓挽損。落實最高檢、證監(jiān)會《關(guān)于建立健全資本市場行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機制的意見》，加強駐會檢察室建設(shè)，建立健全檢察系統(tǒng)與證監(jiān)系統(tǒng)全面合作監(jiān)督關(guān)系。持續(xù)落實檢察機關(guān)證券犯罪案件交辦制度，履行好刑事訴訟主導(dǎo)責(zé)任。積極做好內(nèi)幕交易案件司法解釋修訂以及相關(guān)規(guī)范性文件制定工作。