制造業(yè)減負繼續(xù)“做加法” 逾2700家A股制造業(yè)公司有望受益

    本報記者 包興安

    “從2015年開始，公司每年的研發(fā)費用投入以40%的比例逐年遞增。五年來，研發(fā)費用總投入合計2000萬元。享受的加計扣除研發(fā)費用合計1175萬元。”上海朗億功能材料有限公司（簡稱“朗億公司”）財務(wù)人員潘虹給《證券日報》記者算了一筆賬。

    朗億公司是一家專注于高性能助劑、母粒及功能復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)和制造的高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)投入一直是朗億公司最大的成本支出。

    減稅降費的落袋既減輕了企業(yè)資金壓力，也激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入的意愿。“公司自成立以來，視技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展根本，每年將10%以上營業(yè)額投入研發(fā)以保持產(chǎn)品的技術(shù)領(lǐng)先。”該公司法定代表人唐曉峰表示，自2014年起公司連續(xù)被認定為高新技術(shù)企業(yè)。受益于“高新”標(biāo)簽，又享受到高新技術(shù)企業(yè)15%稅率的優(yōu)惠政策，企業(yè)的營業(yè)收入及利潤逐年攀升，2020年全年收入達3400萬元，高新產(chǎn)品收入占比提升至95%。

    財政部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國累計減稅降費規(guī)模超過7.6萬億元，特別是2020年新增減稅降費的規(guī)模超過2.6萬億元。制造業(yè)等行業(yè)受益頗豐，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)，增加了效益。

    “十四五”時期，我國將更加重視對制造業(yè)減負?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要（草案）》提出，實施制造業(yè)降本減負行動。強化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費成果，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，“十四五”時期為制造業(yè)降本減負是整個企業(yè)和社會降本減負中的最重要一環(huán)，實質(zhì)是對所有經(jīng)濟實體減負，其對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的引領(lǐng)帶動作用明顯。一方面，鞏固已有減稅降費政策實施成果，保證稅費負擔(dān)不反彈、效果可持續(xù)、發(fā)展可預(yù)見。另一方面，要以鼓勵制造業(yè)全面發(fā)展提升為目標(biāo)推進整體稅制改革，重點是改進制造業(yè)的增值稅、所得稅、消費稅的征稅方式、稅制結(jié)構(gòu)、稅率設(shè)計，讓降本減負成為鼓勵科技研發(fā)的“強心劑”和“催化劑”。

    粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示，制造業(yè)降本減負行動應(yīng)該從稅收、社保、水電能源、土地和其他制度性交易成本等多方面考慮。一是仍要持續(xù)優(yōu)化和落實對制造業(yè)的減稅，主要應(yīng)通過研發(fā)費用的加計扣除、考慮適度降低制造業(yè)的企業(yè)所得稅稅率；二是適度繼續(xù)降低社保繳費率，同時增加國企利潤上繳補充社保；三是水電能源和土地成本需要改革，改革壟斷行業(yè)的競爭環(huán)節(jié)并引入市場化競爭，降低能源成本，在地價持續(xù)上升的城市增加土地供應(yīng)，穩(wěn)定地價；四是改革政府職能，改善營商環(huán)境，將制度性交易成本降至最低。

    今年政府工作報告提出了一系列具體減稅政策的新舉措，其中在制造業(yè)方面提出“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。”

    “這對我們而言，真是一個重大好消息。”潘虹表示，公司2020年發(fā)生研發(fā)費用732萬元，按照目前的政策，可以加計扣除549萬元的費用。公司在研發(fā)上的投入將更有動力，2021年公司預(yù)計投入研發(fā)費用800多萬元，按照扣除比例提高的新規(guī)定測算，在原來75%的基礎(chǔ)上，可再多扣除費用200萬元左右，可以進一步減輕企業(yè)的經(jīng)營壓力。

    “面對稅收政策的利好，公司將繼續(xù)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，乘著政策東風(fēng)，堅定發(fā)展步伐”，唐曉峰表示，“我們將進一步加大研發(fā)投入，以創(chuàng)新提升公司核心競爭力，力爭今年在國內(nèi)、國際的銷售取得新突破。”

    值得一提的是，近年來，在鼓勵科技創(chuàng)新、減稅降費等政策的推動下，A股上市公司研發(fā)費用增長勢頭明顯。東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至今年3月10日，A股市場共有4210家上市公司，其中有2701家屬于制造業(yè)，占比64.2%。上述制造業(yè)公司2019年的研發(fā)費用合計為5075.71億元，同比增長17.75%。此外，已披露的2020年年報顯示，有91家制造業(yè)公司披露研發(fā)費用，合計為138.8億元，同比增長9.74%。

    張依群表示，制造企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策加碼，對企業(yè)擴大研發(fā)投入減輕稅收負擔(dān)帶來較大利好，讓更多制造企業(yè)有更多資金增加技術(shù)研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品運用新技術(shù)，提升企業(yè)的核心競爭力。從而催生新業(yè)態(tài)、激發(fā)新動能、帶動新消費，推動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整步伐，實現(xiàn)“十四五”時期我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 上官夢露）