理想很豐滿現(xiàn)實(shí)很骨感 貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所這六年

    證券時(shí)報(bào)記者 羅曼 田牧

    當(dāng)下的貴州是知名的“數(shù)據(jù)之都”，“大數(shù)據(jù)”、“區(qū)塊鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”字眼的招牌在貴陽(yáng)隨處可見(jiàn)。過(guò)去每年5月，馬云、馬化騰、李彥宏等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都會(huì)齊聚由貴州省政府主辦的“數(shù)博會(huì)”，發(fā)表他們對(duì)于大數(shù)據(jù)——這個(gè)被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》定義為新時(shí)代的石油——的觀點(diǎn)。

    2013年被稱為貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的謀劃之年，彼時(shí)，商人王叁壽看到了機(jī)會(huì)。

    王叁壽何許人也？他號(hào)稱中國(guó)“數(shù)據(jù)之王”，于2010年創(chuàng)辦了九次方大數(shù)據(jù)信息集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“九次方”），并于2013年提出“做中國(guó)的大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商”，激活政府手里的數(shù)據(jù)資源，服務(wù)政府和市場(chǎng)。這一前瞻性理念，與當(dāng)時(shí)貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略不謀而合。

    2015年4月14日，全國(guó)乃至全球第一家大數(shù)據(jù)交易所——貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所（簡(jiǎn)稱“貴交所”）正式掛牌運(yùn)營(yíng)。貴州通過(guò)三家國(guó)資持股35%，為第一大股東，其余65%皆為民營(yíng)股東。其中，九次方以22%的持股比例居第二大股東，王叁壽則以執(zhí)行總裁的身份，掌舵貴交所。

    王叁壽在貴交所成立時(shí)宣布，未來(lái)3～5年交易所日交易額會(huì)達(dá)到100億元，預(yù)計(jì)將誕生一個(gè)萬(wàn)億元級(jí)別的交易市場(chǎng)。貴州省對(duì)于貴交所及王叁壽也寄予厚望，然而，六年下來(lái)，現(xiàn)實(shí)卻略顯尷尬。近期，證券時(shí)報(bào)記者對(duì)貴交所進(jìn)行實(shí)地考察，并采訪了其核心管理層，以及離職核心員工，獲悉貴交所業(yè)務(wù)幾乎陷入停滯狀態(tài)。

    真實(shí)成交幾無(wú)

    貴州這個(gè)中國(guó)西部欠發(fā)達(dá)省份，早在2013年就提出大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，無(wú)疑有著相當(dāng)?shù)那罢靶浴?/p>

    作為貴州、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，貴交所自成立以來(lái)承擔(dān)著重大使命，旨在推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)公開、行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)，通過(guò)清洗、脫敏、分析、建模等技術(shù)手段規(guī)范大數(shù)據(jù)交易，驅(qū)動(dòng)貴州乃至全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    對(duì)于貴交所，貴州省給予其戰(zhàn)略級(jí)的定位，且在日后關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的政府文件中都能看到其重要角色。

    2015年，一位時(shí)任貴陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)稱，大數(shù)據(jù)交易所是貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個(gè)至關(guān)重要環(huán)節(jié)：貴安那邊形成企業(yè)數(shù)據(jù)中心集群，“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)聚集政府?dāng)?shù)據(jù)，通過(guò)政府招商不斷引入當(dāng)?shù)氐母黝惔髷?shù)據(jù)技術(shù)公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)生產(chǎn)，交易環(huán)節(jié)則由交易所承擔(dān)。

    時(shí)任執(zhí)行總裁的王叁壽在貴交所成立時(shí)宣布，未來(lái)3～5年交易所日交易額會(huì)達(dá)到100億元，預(yù)計(jì)將誕生一個(gè)萬(wàn)億元級(jí)別的交易市場(chǎng)。

    然而，在其后幾年發(fā)展中，交易所不斷更改交易額目標(biāo)，從“日交易額100億元”到“全年力爭(zhēng)突破億元”。即便如此，這個(gè)大大縮水后的交易目標(biāo)仍難達(dá)到。

    “100億那都是之前領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋吹牛吹出來(lái)的，在實(shí)際交易過(guò)程中遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個(gè)數(shù)。”貴交所一名核心高管向證券時(shí)報(bào)記者表示。

    貴交所一名離職的業(yè)務(wù)經(jīng)理陳翔（化名）稱：“2019年，交易所大概只做了500萬(wàn)～800萬(wàn)元的項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有數(shù)據(jù)，技術(shù)也跟不上。”

    對(duì)于2020年的貴交所成交額，前述高管稱，“500萬(wàn)都沒(méi)有，你盡量往少了猜。”

    貴交所原商務(wù)經(jīng)理王明（化名）告訴記者，“早期交易所確實(shí)會(huì)收到很多訂單，比如有些客戶會(huì)提供一個(gè)2000萬(wàn)的購(gòu)買數(shù)據(jù)協(xié)議，但我們完成不了。說(shuō)得直白點(diǎn)，交易所就是貴陽(yáng)的一個(gè)企業(yè)，類似中介平臺(tái)，撮合買賣雙方在平臺(tái)交易，我們收取10%傭金，它不可能做全國(guó)性的數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)。這個(gè)業(yè)務(wù)模式?jīng)]有發(fā)展起來(lái)，數(shù)據(jù)交易也并沒(méi)有想象中活躍。”

    王明告訴記者，很多領(lǐng)導(dǎo)和媒體都會(huì)問(wèn)交易所的交易大屏在哪，想看一下交易量和交易指數(shù)，其實(shí)并沒(méi)有交易大屏，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)交易也不可能達(dá)成高頻交易。

    值得一提的是，貴交所官網(wǎng)從2018年以后就不再對(duì)外公布交易額、交易量等數(shù)據(jù)交易動(dòng)態(tài)。“不公開是因?yàn)闆](méi)有什么成交量，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所幾乎沒(méi)有成交的記錄，因?yàn)殛P(guān)于數(shù)據(jù)確權(quán)和定價(jià)都很困難。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)管理研究中心一位主任稱。

    空中樓閣

    在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所的發(fā)展過(guò)程中，王叁壽及其實(shí)際控制的九次方，是一個(gè)重要的角色。

    根據(jù)官方描述，九次方大數(shù)據(jù)早在2010年就已成立。彼時(shí)大數(shù)據(jù)的概念在國(guó)內(nèi)還屬小眾，九次方可謂早早抓住了風(fēng)口，成為這一領(lǐng)域的先行者。到2015年王叁壽攜九次方入主貴交所時(shí)，已經(jīng)成為擁有多年經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)資深玩家。

    但證券時(shí)報(bào)記者梳理早期媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，2010年成立時(shí)，九次方并不是如今的大數(shù)據(jù)集團(tuán)，而是屬于王叁壽首次創(chuàng)業(yè)做IPO咨詢的漢鼎咨詢旗下的一塊業(yè)務(wù)。

    在《創(chuàng)業(yè)家》2011年發(fā)表的《揭秘漢鼎王叁壽》一文中，王叁壽稱“漢鼎咨詢已經(jīng)建成涵蓋60個(gè)大行業(yè)、4000多個(gè)細(xì)分行業(yè)、4萬(wàn)家公司的數(shù)據(jù)庫(kù)”，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是一款叫做“9次方財(cái)富資訊”的軟件，亦即九次方大數(shù)據(jù)的前身。但這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)更像一個(gè)企業(yè)黃頁(yè)，除了公司名稱、行業(yè)、聯(lián)系電話外，再?zèng)]有更多的信息。當(dāng)時(shí)漢鼎咨詢的高管也表示從未看過(guò)或使用過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，“是行銷手段”。

    IPO咨詢行業(yè)由于監(jiān)管和政策原因逐漸沒(méi)落，2015年，王叁壽轉(zhuǎn)身成了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專家，“參與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃起草、參與大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫及制定”。其中最重要的是，九次方成為貴交所的第二大股東，作為執(zhí)行總裁的王叁壽負(fù)責(zé)貴交所的經(jīng)營(yíng)管理。

    直到現(xiàn)在，外界也不清楚王叁壽是如何打動(dòng)貴陽(yáng)市政府的。熟悉王叁壽和貴交所的兩位知情人士在接受記者采訪時(shí)對(duì)此都避而不談。

    雖然九次方官方一再?gòu)?qiáng)調(diào)其早在2010年就已成立，并進(jìn)入大數(shù)據(jù)行業(yè)，但無(wú)論是公司官網(wǎng)還是媒體報(bào)道，與九次方大數(shù)據(jù)相關(guān)的動(dòng)態(tài)基本都是從2015年才開始。九次方最早的融資也是在2015年1月，此后到2019年，九次方進(jìn)行了超過(guò)十次融資，引進(jìn)40多家投資機(jī)構(gòu)，累計(jì)融資20億元，估值一度高漲至110億元。

    對(duì)大趨勢(shì)的敏感，讓王叁壽成功從IPO咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)到大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。不僅如此，王叁壽還十分擅長(zhǎng)與政府打交道。

    大數(shù)據(jù)在2015年成為國(guó)家戰(zhàn)略，各地掀起了一波擁抱大數(shù)據(jù)的熱潮。九次方和王叁壽則憑借貴交所的金字招牌，在與其他地方政府的合作中如魚得水。2015年之后的幾年內(nèi)，九次方先后與重慶、包頭、哈爾濱、濟(jì)寧等80多家地方政府合作設(shè)立了大數(shù)據(jù)公司。

    王叁壽也借此迎來(lái)高光時(shí)刻，甚至有媒體稱其為“數(shù)據(jù)之王”。也正是在此背景下，王叁壽才敢豪言貴交所日交易額可達(dá)上百億元。

    然而，大數(shù)據(jù)行業(yè)是一個(gè)全新、不斷變化的新興領(lǐng)域，直到現(xiàn)在相關(guān)的政策、法規(guī)都還在數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)等核心問(wèn)題上未有定論。因此，對(duì)于抓住了風(fēng)口卻缺乏落地抓手的王叁壽來(lái)說(shuō)，一切都像是“空中樓閣”。

    據(jù)九次方官網(wǎng)，王叁壽搭建的這座“空中樓閣”一度擁有2000多名員工，在北京、南京、深圳、成都等地設(shè)立了6個(gè)研發(fā)基地，在全國(guó)部署了近500個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

    但是，在王叁壽實(shí)際控制的上市公司群興玩具于2020年4月先后發(fā)布公告，爆出王叁壽因稅務(wù)問(wèn)題被調(diào)查取保候?qū)彛曳墙?jīng)營(yíng)性占用公司資金2.89億元之后，九次方這個(gè)空中樓閣還是塌了。王叁壽在很多曾經(jīng)的合作伙伴眼里，成為了“歷史”和不愿提及的敏感話題。

    如今，九次方已是訴訟纏身，王叁壽持有的九次方股權(quán)被多次輪候凍結(jié)，王叁壽本人被限制高消費(fèi)。九次方的官網(wǎng)雖然還能正常打開，但所留的400聯(lián)系電話已經(jīng)成為空號(hào)，此前的辦公場(chǎng)所也已易主。

    近日，證券時(shí)報(bào)記者循著九次方官網(wǎng)所示地址，來(lái)到位于北京海淀區(qū)中關(guān)村東升科技園6號(hào)樓，卻看到這幢三層獨(dú)立辦公樓已經(jīng)成為閃送的總部。閃送工作人員和東升科技園物業(yè)告訴記者，九次方在2020年9月就已搬走，當(dāng)時(shí)有員工稱九次方還欠他們工資沒(méi)有結(jié)清。

    記者又輾轉(zhuǎn)走訪了九次方及其下屬諸多子公司及關(guān)聯(lián)公司的多個(gè)集中注冊(cè)地址，大都是創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器，九次方相關(guān)公司只注冊(cè)不辦公。

    隨著九次方自身陷入低谷，其與地方政府合作設(shè)立的大數(shù)據(jù)公司也大多停滯，不少合資公司已經(jīng)注銷。

    國(guó)資接管

    4月13日，證券時(shí)報(bào)記者實(shí)地走訪了貴交所位于貴陽(yáng)觀湖區(qū)的辦公室，辦公人員僅十幾人。據(jù)陳翔介紹，貴交所目前業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。

    王明透露，貴交所自成立以來(lái)一直處于虧損狀態(tài)，員工工資及日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，主要依靠5000萬(wàn)元注冊(cè)資本金，再加上平時(shí)拉來(lái)的一些零散項(xiàng)目收入及會(huì)員會(huì)費(fèi)維持。

    前述核心高管則表示，為了讓貴交所的業(yè)務(wù)正常開展，目前貴陽(yáng)市國(guó)資委正著手對(duì)其進(jìn)行股改，將貴交所變成100%國(guó)資。在正式推進(jìn)股改之前，已先更換了貴交所的管理層，由當(dāng)?shù)鼐哂秀y行系統(tǒng)背景的彭睿出任新的董事長(zhǎng)（注：現(xiàn)已不再擔(dān)任該職務(wù)），王叁壽也卸下貴交所執(zhí)行總裁一職，不再管理公司日常經(jīng)營(yíng)。

    陳翔稱：“其實(shí)王總（王叁壽）從2018年開始對(duì)九次方進(jìn)行資本運(yùn)作時(shí)，就很少管交易所業(yè)務(wù)了，大部分時(shí)間都在北京。2019年底九次方資本運(yùn)作不利，導(dǎo)致九次方資金吃緊，王本人也受到了影響，出了一些負(fù)面新聞。所以，國(guó)資委下派了新領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)，重新負(fù)責(zé)貴交所業(yè)務(wù)，希望對(duì)其整改。”

    在采訪過(guò)程中，證券時(shí)報(bào)記者了解到原董事長(zhǎng)彭睿是從去年7月開始接手貴交所的。接手之后貴交所也基本沒(méi)有什么項(xiàng)目合作，并稱前任領(lǐng)導(dǎo)（王叁壽）存在一些管理上的問(wèn)題，某些財(cái)務(wù)賬目也不清晰。

    據(jù)彭睿介紹，由于王叁壽持有的九次方股權(quán)被輪候凍結(jié)，貴交所的改制一直不太順利。“我們也派人多次去說(shuō)服王叁壽，希望他能夠主動(dòng)退出，但他不愿意，甚至避而不見(jiàn)。”

    就貴交所過(guò)往的業(yè)務(wù)情況，記者致電王叁壽尋求采訪，他說(shuō)他早已從貴交所離職，對(duì)于其他問(wèn)題，也不愿意提及。

    此外，關(guān)于貴交所的業(yè)務(wù)改革計(jì)劃，記者前往貴交所控股股東貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司以及主管機(jī)構(gòu)貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理局，但相關(guān)工作人員均以“不清楚業(yè)務(wù)”為由拒絕接受采訪。

    “第一家”的尷尬

    如今的貴交所，從“頂層設(shè)計(jì)”的美好初衷，到落地的運(yùn)營(yíng)不利，骨感的現(xiàn)實(shí)是諸多因素導(dǎo)致的結(jié)果。

    在采訪過(guò)程中，一位熟悉貴交所業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)專家告訴證券時(shí)報(bào)記者，這幾年貴交所雖然號(hào)稱大數(shù)據(jù)交易所，但實(shí)際上手上并沒(méi)有多少真實(shí)的數(shù)據(jù)。“首先，它的數(shù)據(jù)交易模式有一些問(wèn)題，為了對(duì)接API接口，它會(huì)有很多接頭，比如某一類數(shù)據(jù)，為了保證數(shù)據(jù)安全，可能會(huì)接5到6家甚至更多，這種情況下，優(yōu)劣數(shù)據(jù)混在一起，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值不高，優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)的核心源頭就不愿意跟它合作。另外，九次方研發(fā)的交易系統(tǒng)在緩存數(shù)據(jù)方面也存在漏洞，同樣會(huì)損害數(shù)據(jù)源的利益。”

    至于沒(méi)有數(shù)據(jù)的原因，前述貴交所核心高管向記者解釋，第一，政府類數(shù)據(jù)不開放給貴交所，因?yàn)檫@家公司畢竟是混合所有制企業(yè)；第二，數(shù)據(jù)交易沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，交易系統(tǒng)也不完善，藏有很多風(fēng)險(xiǎn)；第三，目前市場(chǎng)上有很多數(shù)據(jù)交易商，數(shù)據(jù)黑市產(chǎn)業(yè)鏈也龐大，且交易成本低，大部分?jǐn)?shù)據(jù)買賣雙方都不愿意來(lái)交易所交易；第四，目前國(guó)家并沒(méi)有規(guī)定關(guān)于數(shù)據(jù)交易的渠道必須通過(guò)交易所，一些大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或者第三方數(shù)據(jù)商都會(huì)有自己的交易渠道，直接繞開交易所。

    此外，貴交所在王叁壽掌舵期間，還存在一些管理上的問(wèn)題，比如，王叁壽旗下九次方與貴交所爭(zhēng)搶項(xiàng)目。

    陳翔告訴記者，王叁壽管理貴交所期間，貴交所很多與其他地方政府的合作業(yè)務(wù)，都是九次方出面溝通協(xié)調(diào)，拿下的項(xiàng)目直接繞過(guò)了貴交所，進(jìn)而與地方政府共同設(shè)立合資公司。

    陳翔告訴記者，“九次方截胡本應(yīng)屬于貴交所的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致貴交所在開展業(yè)務(wù)時(shí)處于不利地位，一直拿不到大的訂單。而九次方一心想要資本運(yùn)作上市，獨(dú)攬業(yè)務(wù)，步子邁得太大，后期技術(shù)和資金都跟不上，造成了如今雙輸?shù)木置妗?rdquo;

    不可否認(rèn)的是，王叁壽在貴交所成立初期，對(duì)貴交所進(jìn)行了不遺余力的宣傳，也促進(jìn)了貴州大數(shù)據(jù)知名度的提升。“貴交所注冊(cè)資本才5000萬(wàn)元，九次方自身投資了1000多萬(wàn)元，貴州政府也投資了1000多萬(wàn)元，但貴交所的品牌溢價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5000萬(wàn)元。”

    中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)顏陽(yáng)稱，“貴交所只是對(duì)大數(shù)據(jù)交易的一次嘗試，也為其他地區(qū)大數(shù)據(jù)交易所提供了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。目前市場(chǎng)上單獨(dú)做大數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)的公司都做得不好，幾乎都沒(méi)有成熟的商業(yè)模式，貴州省很有前瞻性，但這個(gè)事情做早了，難免要交一些學(xué)費(fèi)。”

    行業(yè)困局與突圍

    光環(huán)和掌聲終將退卻，貴交所眼下的窘境也折射出一個(gè)行業(yè)問(wèn)題：大數(shù)據(jù)交易中心到底有沒(méi)有存在的價(jià)值與生存的空間？

    開放數(shù)據(jù)中國(guó)聯(lián)合創(chuàng)始人及執(zhí)行主任高豐表示，“從大格局來(lái)看，整個(gè)市場(chǎng)依舊沒(méi)有什么真實(shí)的交易，也沒(méi)有探索出什么規(guī)則，交易的底層法律邏輯、商業(yè)邏輯其實(shí)都不是很清晰。”

    顏陽(yáng)向記者表示，目前各地大數(shù)據(jù)交易所都還處于一個(gè)摸索階段，還沒(méi)有哪一個(gè)數(shù)據(jù)交易所可以做到讓數(shù)據(jù)更好地流通，所謂的數(shù)據(jù)交易所更像是一個(gè)撮合類業(yè)務(wù)的服務(wù)商。數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、流通機(jī)制設(shè)計(jì)等方面依然存在很多空白。

    “大部分情況是，大家只是通過(guò)交易所來(lái)接觸一些客戶，交易過(guò)程都繞開了交易所，買賣雙方自己跑自己的模型。最主要是交易所根本沒(méi)有拿得出手的數(shù)據(jù)，發(fā)展到最后，都開始走數(shù)據(jù)撮合類業(yè)務(wù)，然后抽取傭金，這個(gè)模式很難行得通。”王明告訴記者。

    但即便如此，各地政府對(duì)發(fā)展大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱情依然很高。比如今年3月31日成立的北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，目標(biāo)是打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，這口號(hào)與貴交所成立之初對(duì)外宣傳的戰(zhàn)略定位頗為相似。

    據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，全國(guó)涌現(xiàn)出貴交所、上海數(shù)據(jù)交易中心、華中大數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心、河南中原大數(shù)據(jù)交易中心等一批具有政府背景的大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

    然而，在數(shù)據(jù)交易的底層法律邏輯還面臨很多不確定性時(shí)，大多政府背景的數(shù)據(jù)交易所就選擇不再多冒險(xiǎn)，但各地都在跑位占坑，生怕落后。

    國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所副所長(zhǎng)高曉雨向記者表示，理論上看，數(shù)據(jù)作為虛擬產(chǎn)品，大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)不僅不受物理空間限制，而且還有明顯的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，走向“贏者通吃”，若每個(gè)省都建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，難免會(huì)形成各自為政的局面，最后難以發(fā)展壯大。

    “同樣，若大量的企業(yè)掌握了海量用戶數(shù)據(jù)，企業(yè)間數(shù)據(jù)共享不能有效規(guī)制，則容易形成數(shù)據(jù)壟斷，如果企業(yè)運(yùn)用數(shù)據(jù)資源作惡，將會(huì)危及個(gè)人隱私、消費(fèi)者權(quán)益，乃至國(guó)家安全和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但企業(yè)間數(shù)據(jù)共享存在隱蔽、不透明等特點(diǎn)，也難以進(jìn)行有效監(jiān)管和執(zhí)法。”高曉雨說(shuō)。

    對(duì)此，高曉雨建議，可以制定出臺(tái)《數(shù)據(jù)交易管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易行為的政策指引，明確數(shù)據(jù)交易的管理機(jī)制、相關(guān)定義、參與角色，以及數(shù)據(jù)交易各主體的權(quán)利和義務(wù)。其次，規(guī)范數(shù)據(jù)交易流程，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理，以及促進(jìn)數(shù)據(jù)交易的各項(xiàng)舉措。第三，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)屬的制度安排，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)、平臺(tái)權(quán)等權(quán)利的法律地位，確立數(shù)據(jù)權(quán)屬理論體系。