■本報(bào)記者 張歆
10月23日,銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露,為全面、深入貫徹實(shí)施《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第683號(hào)),實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管全覆蓋,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)。
《補(bǔ)充規(guī)定》保持與現(xiàn)有法規(guī)相銜接,堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管,要求融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任,將未取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司、信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管,結(jié)合實(shí)際分類處置,推進(jìn)牌照管理工作,妥善結(jié)清不持牌機(jī)構(gòu)的存量業(yè)務(wù),有利于進(jìn)一步規(guī)范融資擔(dān)保經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,更好支持普惠金融發(fā)展。
記者注意到,規(guī)定印發(fā)后繼續(xù)開展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心),應(yīng)于2020年6月前向監(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及配套制度的監(jiān)管要求。存量住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),可不計(jì)入融資擔(dān)保責(zé)任余額,但應(yīng)向監(jiān)督管理部門單獨(dú)列示報(bào)告。對(duì)有存量住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司(中心),監(jiān)督管理部門可給予不同時(shí)限的過渡期安排,達(dá)標(biāo)時(shí)限應(yīng)不晚于2020年末。而新設(shè)立開展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門申領(lǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及配套制度的監(jiān)管要求,接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。監(jiān)督管理部門不得給予過渡期安排。
此外,根據(jù)規(guī)定,未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),汽車經(jīng)銷商、汽車銷售服務(wù)商等機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),已開展的存量業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)妥善結(jié)清;確有需要開展相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定設(shè)立融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者(被擔(dān)保人)合法權(quán)益的融資擔(dān)保公司,監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加大打擊力度,并適時(shí)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況,共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)步入全面注冊(cè)制時(shí)代。在注冊(cè)制改革4年多的時(shí)間里,投資者保護(hù)始終作為一項(xiàng)核心理念貫穿其中。
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