由中證中小投資者服務(wù)中心、中國上市公司協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會作為輪值主辦單位,聯(lián)合中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會共同舉辦的第四屆中小投資者服務(wù)論壇9月3日在線召開。
最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥表示,近年來,最高人民法院認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,在提升上市公司質(zhì)量與投資者保護水平、促進資本市場改革發(fā)展方面做了一系列工作。制定相關(guān)司法解釋與司法政策,統(tǒng)一裁判規(guī)則;依法公正高效審理案件,維護投資者合法權(quán)益,防范化解金融風險。近年來,各級法院審理了大量涉及場外配資、欺詐客戶、虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場等方面的案件;加強審判機構(gòu)建設(shè),提升證券審判專業(yè)化水平。為服務(wù)保障國家金融戰(zhàn)略實施、營造良好的金融法治環(huán)境,繼2018年成立上海金融法院后,今年3月,北京金融法院正式掛牌。
關(guān)于下一階段的工作,劉貴祥表示,一是制定規(guī)范性文件,完善投資者保護的司法規(guī)則。最高人民法院已于今年開展金融審判工作專題調(diào)研,并計劃于年底前形成審判紀要,系統(tǒng)規(guī)定金融案件審判標準,進一步統(tǒng)一司法尺度,保護投資者合法權(quán)益,維護金融市場秩序和國家金融安全。同時,修改完善證券虛假陳述司法解釋。有些規(guī)則,比如行政處罰前置等已不再適應新形勢,尤其是新證券法的實施導致司法解釋的法律基礎(chǔ)已發(fā)生變化。年底前將完成相關(guān)司法解釋的修訂,合理界定相關(guān)主體責任,規(guī)范資本市場秩序,保護投資者權(quán)益。
二是加強典型案件審理,依法追究違法責任,暢通投資者救濟途徑。接下來,最高人民法院會依法指導地方法院依據(jù)民訴法、證券法與最高院司法解釋相關(guān)規(guī)定,切實審理好相關(guān)案件,支持中證中小投資者服務(wù)中心依法行使特別訴訟代表人職責,確保證券集體訴訟制度的落地。
三是與相關(guān)部門和單位分工合作,充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制功能,形成投資者保護合力。在最高人民法院與中國證監(jiān)會建立的資本市場多元化糾紛解決機制基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力支持中證中小投資者服務(wù)中心等投資者保護機構(gòu)開展工作。大力推廣證券示范判決機制,加大對證券期貨糾紛特別是群體性案件的柔性化解力度。
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