新疆證監(jiān)局：切實做好2022年年報工作 提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量

    本報記者 殷高峰

    為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，傳達證監(jiān)會2023年監(jiān)管要求及工作部署，2月10日，新疆證監(jiān)局召開“轄區(qū)上市公司年報工作專題培訓(xùn)”。轄區(qū)59家上市公司董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)、證券部和財務(wù)部工作人員，轄區(qū)執(zhí)業(yè)的18家會計師事務(wù)所年審會計師、質(zhì)控負責(zé)人及媒體代表近300人現(xiàn)場參加了培訓(xùn)會議。

    會上，新疆證監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人傳達了證監(jiān)會2023年系統(tǒng)工作會議精神，通報了轄區(qū)2022年上市公司總體情況，分析了當前轄區(qū)上市公司發(fā)展面臨的有利形勢，并表示今年將全面落實新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃，實現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升、投資者回報與實體經(jīng)濟發(fā)展的良性互促。

    多措并舉 厚植上市公司發(fā)展基礎(chǔ)

    2020年以來，圍繞提高上市公司質(zhì)量這一核心目標，新疆證監(jiān)局會同地方政府及相關(guān)部門狠抓工作落實，轄區(qū)上市公司量質(zhì)齊增，規(guī)范運作水平有效提升，呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。2020年至2022年，新增上市公司7家，1家公司即將發(fā)行上市，上市公司在資本市場實現(xiàn)股債融資1673.67億元，13家公司完成重大資產(chǎn)重組，交易金額1188.88億元。轄區(qū)上市公司整體業(yè)績保持持續(xù)增長，區(qū)域經(jīng)濟支柱地位更加彰顯。

    為了進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的重要部署，在新的起點上推動上市公司質(zhì)量向更高水平躍進，證監(jiān)會制定出臺《推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案（2022-2025）》。會議指出，轄區(qū)上市公司要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深化對新一輪提高上市公司質(zhì)量行動方案的認識，切實扛起提高質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任，提高公司治理水平和信息披露質(zhì)量，夯實規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮示范帶頭和行業(yè)引領(lǐng)作用，實現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升、投資者回報與實體經(jīng)濟發(fā)展的良性互促。

    推動轄區(qū)上市公司聚焦主業(yè) 提升發(fā)展質(zhì)量再上新臺階

    今年以來，隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施逐步落地見效，宏觀經(jīng)濟運行有望總體回升，市場預(yù)期正逐步好轉(zhuǎn)。會議指出，2023年新疆證監(jiān)局將按照證監(jiān)會黨委、新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委的部署要求，切實抓好轄區(qū)穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革、強監(jiān)管各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，推動提高轄區(qū)上市公司質(zhì)量再上新臺階。

    一方面，堅持監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，切實落實全面實行注冊制改革和新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃，結(jié)合轄區(qū)實際推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮貼近一線作用，對各類風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，重點防范和依法查處財務(wù)造假、資金占用及違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)行為，推動轄區(qū)上市公司持續(xù)夯實基礎(chǔ)、規(guī)范發(fā)展、提升質(zhì)量。

    另一方面，堅持“抓兩頭、帶中間”，對頭部、優(yōu)質(zhì)公司強調(diào)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中提質(zhì)”，引導(dǎo)提升公司規(guī)范治理水平，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，當好“領(lǐng)頭羊”；對于風(fēng)險公司，堅持“一司一策”，精細化監(jiān)管；對于尾部上市公司，強化日常監(jiān)管，不僅要最大限度地化解風(fēng)險，還要全力避免增量風(fēng)險；對于中間公司，支持其充分結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢及本地資源優(yōu)勢做大做強，發(fā)揮好上市公司產(chǎn)業(yè)集聚的平臺作用。

    第三方面，圍繞全面實行股票發(fā)行注冊制改革，堅持發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能，用好“綠色通道”政策，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)公司申報IPO，支持上市公司開展并購重組與再融資。同時，強化與自治區(qū)、兵團有關(guān)金融、國資等部門的溝通協(xié)作，不斷提升工作合力，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)水平。

    把好“三關(guān)” 切實做好2022年年報工作

    年度報告是上市公司最重要的信息披露文件，是市場各方識別公司風(fēng)險狀況的基礎(chǔ)信息。會議強調(diào)，轄區(qū)上市公司要強化責(zé)任意識，勤勉盡責(zé)履行法定義務(wù)，聚焦退市新規(guī)，杜絕會計調(diào)節(jié)規(guī)避退市；董秘要把好年報“披露關(guān)”，財務(wù)總監(jiān)要把好年報“真實關(guān)”，審計機構(gòu)要把好年報“質(zhì)量關(guān)”。當前會計監(jiān)管轉(zhuǎn)型背景下，各會計師事務(wù)所要全面加強審計質(zhì)量管理；項目負責(zé)人要堅守誠信、獨立、公正底線，審慎判斷上市公司各項重點風(fēng)險領(lǐng)域的審計力度；質(zhì)控負責(zé)人要秉持質(zhì)量至上的執(zhí)業(yè)理念，切實發(fā)揮質(zhì)量管理體系在保障年報審計質(zhì)量上的核心作用，全流程做好質(zhì)量把關(guān)。

    會議還通報了轄區(qū)上市公司2022年獲得的各項榮譽。在“上市公司2021年報業(yè)績說明會最佳實踐”評選活動中，轄區(qū)天山股份榮獲最佳實踐獎，中油工程、天康生物、八一鋼鐵、天潤乳業(yè)榮獲優(yōu)秀實踐獎；在“2022年上市公司董辦最佳實踐”評選活動中，轄區(qū)申萬宏源、天山股份榮獲“董辦優(yōu)秀實踐”獎；此外轄區(qū)特變電工、申萬宏源、天山股份董秘榮獲“上市公司董秘履職評價”5A評級，天潤乳業(yè)、德新科技、金風(fēng)科技、國統(tǒng)股份、西部建設(shè)董秘榮獲4A評級。

    培訓(xùn)階段，授課老師就《上市公司年報信息披露主要關(guān)注事項》和《2022年報適用新規(guī)》進行了細致講解。與會人員表示，本次培訓(xùn)針對性強，實用性高，收獲滿滿；通過參加培訓(xùn)，對做好年報披露工作的重要性有了更為深刻的認識，將履職盡責(zé)做好年報工作。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，希望與挑戰(zhàn)并存，新疆上市公司定會肩負起規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量的主體責(zé)任，堅定信心，振奮精神，為新疆實體經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，力爭在開局之年交出新的“優(yōu)異答卷”！

（編輯 何帆）