調(diào)控政策不斷加碼 限購(gòu)向二、三線城市延伸

    本報(bào)記者 杜雨萌

    今年以來(lái)，多地樓市調(diào)控政策不僅層層加碼，其方向也由一線城市進(jìn)一步向二、三線城市延伸。比如，最新“接捧”房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的合肥市于4月5日正式出爐“新政八條”。

    貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，限購(gòu)是實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制中較為常用的交易限制措施，在房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中有“減速帶”作用。從今年以來(lái)多地在樓市限購(gòu)方面的政策加碼看，此舉能快速扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)過熱的市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而有效抑制投機(jī)投資購(gòu)房需求，同時(shí)又能起到保護(hù)首套剛需購(gòu)房群體的作用。

    具體來(lái)看，此次合肥市提出，暫停市區(qū)范圍內(nèi)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭在濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他區(qū)域指定學(xué)校的學(xué)區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買二手住房；同時(shí)，暫停向法人、非法人組織出售市區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住房和二手住房（經(jīng)批準(zhǔn)的人才公寓、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目除外）；另外，通過司法拍賣或招投標(biāo)中心公開拍賣方式取得市區(qū)范圍內(nèi)商品住房的，均應(yīng)當(dāng)符合本市住房限購(gòu)政策，并設(shè)置為競(jìng)拍條件。

    事實(shí)上，不只是合肥市，縱觀今年以來(lái)多個(gè)熱點(diǎn)城市出臺(tái)的樓市調(diào)控內(nèi)容，加強(qiáng)住房限購(gòu)，不僅被擺在更加突出的位置，為了抑制樓市“虛火”蔓延，限購(gòu)的擴(kuò)圍還與“限售”等措施互相搭配使用。

    例如，對(duì)于今年屢屢霸占樓市調(diào)控?zé)崴寻竦暮贾菔衼?lái)說(shuō)，3月初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》在加強(qiáng)住房限購(gòu)方面，規(guī)定參與本市限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣的競(jìng)買人，須符合本市住房限購(gòu)政策；再比如，3月30日西安市發(fā)布《關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中，進(jìn)一步將限購(gòu)人群的覆蓋面，延伸至新市民和剛需群體，與此同時(shí)，還配合延長(zhǎng)“限售”時(shí)間。

    許小樂認(rèn)為，限購(gòu)的覆蓋面擴(kuò)圍，可以說(shuō)是樓市調(diào)控深化完善的必然結(jié)果。即新房被限購(gòu)后，場(chǎng)內(nèi)帶有投資、投機(jī)性的資本就會(huì)開始涌入二手房、法拍房等之前樓市調(diào)控的空白區(qū)域，而限購(gòu)類型從新房向二手房以及法拍房等的擴(kuò)圍，無(wú)疑能堵住這部分的政策漏洞，以保持并促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的調(diào)控趨勢(shì)。

    僅從樓市調(diào)控角度來(lái)說(shuō)，事關(guān)限購(gòu)從無(wú)小事，尤其是一些可能存在的限購(gòu)松綁政策，更是中央高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

    以3月24日南昌市發(fā)布的《促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》來(lái)看，彼時(shí)政策內(nèi)提出的“推進(jìn)大南昌都市圈居民購(gòu)房同權(quán)進(jìn)程”，改變“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”單一土地出讓方式等內(nèi)容，就被看作是為限購(gòu)松綁。據(jù)悉，該政策發(fā)布僅一天就被叫停，同時(shí)江西省政府約談了南昌市政府主要負(fù)責(zé)同志，責(zé)令南昌市立即糾正，消除負(fù)面影響，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。而住建部即日已派出督導(dǎo)組赴南昌市現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到的信息，住建部已將南昌市列入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市名單，并加強(qiáng)對(duì)南昌市房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，針對(duì)需求側(cè)的限購(gòu)政策是房地產(chǎn)調(diào)控的重要一環(huán)，一旦熱點(diǎn)城市的限購(gòu)閘門放開，勢(shì)必將導(dǎo)致短期內(nèi)實(shí)際購(gòu)房數(shù)量的大比例提升，而市場(chǎng)的供不應(yīng)求又將推動(dòng)房?jī)r(jià)非理性上漲，從而快速影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

    在張波看來(lái)，目前的限購(gòu)政策從一線、二線等熱點(diǎn)城市執(zhí)行的力度來(lái)看已屬偏緊，預(yù)計(jì)未來(lái)的限購(gòu)政策更多的是會(huì)在“打補(bǔ)丁”層面進(jìn)行落實(shí)，部分過熱的三線城市也可能進(jìn)一步強(qiáng)化限購(gòu)政策?？偟膩?lái)說(shuō)，樓市限購(gòu)本身的政策應(yīng)用強(qiáng)度對(duì)市場(chǎng)的效用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

（編輯 喬川川）