對民企減稅將超預期 增值稅“三并二”有望加速落地

    主持人孫華：近期，面對民營企業(yè)在貸款融資、信用債發(fā)行、股權質押等方面的困難和挑戰(zhàn)，國家密集出臺了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的貨幣政策和金融政策。今日本報圍繞民企減稅降費、引資金等方面給予詳細解讀。

    ■本報記者 包興安

    近日，中央及部委紛紛表態(tài)力挺民營經(jīng)濟，啟動了對民營企業(yè)的全方位增援，業(yè)內預計，下一步實施大力度減稅降費政策是重要抓手，其中增值稅稅率三檔并兩檔將在四季度有所推進。

    國務院副總理劉鶴近日在接受媒體采訪時表示，要繼續(xù)給企業(yè)減稅；隨后召開的國務院常務會議，要求進一步減輕企業(yè)稅費負擔，并抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法；財政部部長劉昆表示，我們正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，進一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。

    財政部稅政司副巡視員袁海堯近日表示，在過去幾年大力實施減稅降費的基礎上，今年進一步實施減稅降費，在完成年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費措施的基礎上，年中根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。

    國泰君安證券研究所全球首席經(jīng)濟學家花長春認為，當前經(jīng)濟下行壓力較大，單純靠基建拉動經(jīng)濟比較困難，預計將會有更廣泛的寬松政策，預計增值稅減稅或超市場預期。

    花長春表示，政府減稅方式和規(guī)模既會考慮經(jīng)濟運行情況從而逆周期調節(jié)，也會考慮長期我國財政可持續(xù)性問題（如當前包括隱形負債后的總債務水平、長期人口結構給社保帶來的支出壓力等）。我們測算，若增值稅稅率減3個百分點（16%檔），增值稅減稅或達1.3萬億元，2019年赤字率或達3.5%。

    興業(yè)證券策略分析師王德倫認為，增值稅稅率三檔并兩檔將在四季度有所推進。我們假設16%、10%和6%三檔增值稅會通過以下三個變化合并為兩檔：16%這一檔存在較大的減稅概率，10%有較大概率會被取消，并入6%；6%這一檔沒有太大下降空間。

    王德倫表示，增值稅稅率“三并二”后，A股上市公司利潤將上升5.5個百分點，國企業(yè)績增厚規(guī)模高達1500億元，而民營企業(yè)的業(yè)績增厚規(guī)模約560億元。

    今年5月1日起實施的深化增值稅改革成效逐步顯現(xiàn)，減輕了企業(yè)負擔。最新減稅數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，深化增值稅改革三項措施合計減稅2386億元，其中，降低增值稅稅率5月份至8月份四個月累計實現(xiàn)凈減稅1234.5億元；增值稅留抵稅額退稅截至9月30日已退還1148.5億元；統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準由于按季申報，僅有一個月稅款，實現(xiàn)減稅3.4億元。

    專家認為，增值稅稅率下調減輕企業(yè)稅負，退還企業(yè)留抵稅額則實實在在地將真金白銀送到企業(yè)手里，激發(fā)了企業(yè)擴大投資的積極性。