前三季度減稅降費(fèi)逾1.78萬(wàn)億元！營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)來(lái)看在哪“搶”政策紅包

    沒(méi)有最好，只有更好！今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門出臺(tái)多個(gè)政策，從吸引外資、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升國(guó)際貿(mào)易便利化等多方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

    10月23日，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）頒布，《條例》確立了對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

    10月24日，世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位，較去年提升15位。

    這背后，政策層面上在哪些領(lǐng)域進(jìn)行了“發(fā)力”？進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，未來(lái)我們有望收到哪些政策“紅包”？

    就此，證事聽(tīng)君從減稅降費(fèi)、金融業(yè)“放管服”等角度采訪專家進(jìn)行了解讀。

    國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減超40%

    近日，在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修介紹道，近年來(lái)，中國(guó)不斷推進(jìn)市場(chǎng)化改革，圍繞減審批、降成本、壓時(shí)限，持續(xù)向市場(chǎng)主體放權(quán)讓利。截至目前，國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減超40%，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上，取消、停征、減免中央和審計(jì)政府行政事業(yè)性收費(fèi)超1000項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮50%以上。

    專家說(shuō)

    中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍：

    在治理能力和治理體系方面，政府越來(lái)越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和法制化，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常重要的方向。

    目前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是政府和社會(huì)各界的共識(shí)。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列文件，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部門、稅務(wù)部門以及金融機(jī)構(gòu)都出臺(tái)了一系列跟部門相關(guān)的提升營(yíng)商環(huán)境的措施。除此之外，各地政府清理了很多不利于營(yíng)商環(huán)境改善的制度，進(jìn)行了大幅度的改革，掃清了營(yíng)商環(huán)境改善舊的體制機(jī)制方面的問(wèn)題。

    專家說(shuō)

    萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲：

    隨著國(guó)家層面政策的出臺(tái)，各地方政府預(yù)計(jì)將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)具體的實(shí)施方案和地方性的條例法規(guī)，有利于推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境的完善。

    前三季度減稅降費(fèi)逾1.78萬(wàn)億元

    今年以來(lái)，稅務(wù)部門在落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策的過(guò)程中，對(duì)標(biāo)納稅人、繳費(fèi)人的需求，推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，著力破解辦稅難題，為納稅人營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。

    稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹(shù)林表示，從世界銀行近期發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》來(lái)看，中國(guó)連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實(shí)現(xiàn)“三連升”。納稅指標(biāo)排名提升的主要原因一方面是中國(guó)出臺(tái)了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施；另一方面是中國(guó)稅務(wù)部門在落實(shí)減稅降費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

    10月30日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。這意味著，今年全年2萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)近九成。

    專家說(shuō)

    中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群：

    今年實(shí)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，普遍超過(guò)了市場(chǎng)預(yù)期。實(shí)施減稅降費(fèi)政策，激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)激活力，并注重在減稅降費(fèi)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。

    金融業(yè)“放管服”持續(xù)推進(jìn)

    10月30日，《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，金融領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批“放管服“的舉措。

    今年3月21日，證監(jiān)會(huì)公告表示，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，決定取消部分行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓縮部分行政許可事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限。

    在便利企業(yè)開(kāi)戶方面，自2018年6月11日起，央行在江蘇泰州、浙江臺(tái)州試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可。今年7月22日，已經(jīng)實(shí)施25年的企業(yè)銀行賬戶許可全面取消。

    10月25日，外匯局宣布，為進(jìn)一步深化外匯管理改革，簡(jiǎn)化相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，便利銀行、企業(yè)等市場(chǎng)主體真實(shí)合規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)，決定對(duì)部分外匯賬戶進(jìn)行清理整合，進(jìn)一步減少賬戶種類。

    在推進(jìn)“放管服”工作中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)扮演了重要角色。舉例而言，重慶銀保監(jiān)局推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，統(tǒng)一對(duì)外公布相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)、流程和時(shí)限。

    專家說(shuō)

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東：

    證監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)“放管服”改革，將會(huì)為企業(yè)直接融資和投資者投資提供更便利的通道，進(jìn)一步降低制度性交易成本。未來(lái)，進(jìn)一步建立成熟公平透明的資本市場(chǎng)需要更加高效的監(jiān)管能力，要利用現(xiàn)代技術(shù)手段有效管控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。