國(guó)資委：混改應(yīng)更加突出轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

    主持人楊萌：近年來，混合所有制改革有序推進(jìn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心11月2日發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，2019年1月份至9月份，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。2013年至2018年，實(shí)施混改的中央企業(yè)子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)超過70%。本報(bào)今日聚焦混合所有制改革，探究混改給我國(guó)國(guó)有企業(yè)帶來了哪些轉(zhuǎn)變？

    ■本報(bào)見習(xí)記者 宓迪

    “我們鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類所有制企業(yè)深化合作，攜手促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)資委主任郝鵬11月3日在第三屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇上（以下簡(jiǎn)稱“論壇”）表示。

    郝鵬表示，近年來，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，國(guó)有企業(yè)正在向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。公司制改制全面完成，混合所有制企業(yè)的數(shù)量和比重大幅增加，以管資本為主，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，企業(yè)的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立，市場(chǎng)化選人用人和薪酬分配機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展水平顯著增強(qiáng)。

    郝鵬表示，混合所有制改革要更加突出轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資和全資企業(yè)的管控模式。

    近年來，混合所有制改革有序推進(jìn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心11月2日發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，2019年1月份至9月份，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。2013年至2018年，實(shí)施混改的中央企業(yè)子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)超過70%。

    11月3日，盤古智庫(kù)高級(jí)研究員盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，實(shí)施混改的中央企業(yè)子企業(yè)，近5年的周期70%以上實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，即便有其他影響因素，數(shù)據(jù)依然很有說服力，混改取得了較好的效果。

    2019年5月份，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過第四批混改試點(diǎn)名單，共有160戶企業(yè)，資產(chǎn)總量超過2.5萬億元，其中中央企業(yè)所屬107戶，地方國(guó)有企業(yè)所屬53戶。

    全國(guó)工商聯(lián)黨組成員、副主席李兆前在論壇上表示，參與混合所有制改革，借勢(shì)發(fā)展，是民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?；旄闹饕康氖菫榱舜龠M(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)合作，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

    地方層面，混改也在進(jìn)一步推進(jìn)。“山東國(guó)有資產(chǎn)總量9萬多億元，我們把‘混改’作為國(guó)企改革突破口，3年內(nèi)‘混改’戶數(shù)、資產(chǎn)占比均將超過75%，資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%以上。”中共山東省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義在論壇上介紹。

    盤和林認(rèn)為，未來國(guó)企混改經(jīng)過前一段時(shí)間的探索，一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)量，混改在市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化等大方向前提下，進(jìn)一步走向深度和廣度。

    “提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)、聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該是未來國(guó)企混改的重要考量之一。“盤和林認(rèn)為。