國(guó)企改革三年行動(dòng)方案將抓緊研究制定 明確改革目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖

    繼央企混改及央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)兩大重磅操作指南出臺(tái)后，國(guó)企改革再迎強(qiáng)音。12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議提出，未來(lái)三年是關(guān)鍵歷史階段，要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。

    “行動(dòng)綱領(lǐng)”值得期待

    會(huì)議要求，要從國(guó)家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎表示，國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)包括國(guó)有企業(yè)功能界定與分類，聚焦中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列舉措。

    中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，將要出臺(tái)的新三年國(guó)企改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖，是國(guó)企改革的“行動(dòng)綱領(lǐng)”，值得期待。從會(huì)議消息分析，未來(lái)三年明確了四方面改革內(nèi)容。一是明確改革的總體方向，即堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，推動(dòng)國(guó)企改革向縱深發(fā)展。二是明確改革的任務(wù)。落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。三是明確改革原則和目標(biāo)。從國(guó)家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是明確七方面改革內(nèi)容。

    改革舉措加速落地見(jiàn)效

    近日，國(guó)企改革重磅文件相繼下發(fā)。11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。李錦認(rèn)為，兩份文件明確了央企混改和央企上市公司股權(quán)激勵(lì)基本操作流程和操作要點(diǎn)，再加上國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。未來(lái)三年，央企混改、股權(quán)激勵(lì)等改革舉措無(wú)疑將進(jìn)入加速落地見(jiàn)效期。