央行：不斷加大對(duì)中小銀行政策支持 4000余家中小銀行整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健

    央行網(wǎng)站25日消息，央行近日發(fā)布《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2019）》。中國(guó)人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，下一步，人民銀行將持續(xù)關(guān)注中小銀行流動(dòng)性狀況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，不斷加大對(duì)中小銀行的政策支持。

    報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，壓實(shí)各方責(zé)任，穩(wěn)妥處置和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

    中小銀行流動(dòng)性水平充足

    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。這位負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)一年多的集中整治，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋?zhuān)驯┞兜慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置，金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

    從中小銀行看，目前，我國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，4000余家中小銀行整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，資本和撥備水平充足，流動(dòng)性整體充裕。截至三季度末，超過(guò)99.2%的中小銀行流動(dòng)性比例高于監(jiān)管要求，中小銀行流動(dòng)性水平充足。

    這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)性、前瞻性有所增強(qiáng)。下一步，人民銀行將持續(xù)關(guān)注中小銀行流動(dòng)性狀況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，不斷加大對(duì)中小銀行的政策支持，推動(dòng)中小銀行進(jìn)一步完善公司治理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，實(shí)現(xiàn)中小銀行健康可持續(xù)發(fā)展。

    上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要理性看待當(dāng)前部分中小銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況。一是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體上有所放緩，加之國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐漸暴露。商業(yè)銀行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化較為敏感，尤其中小銀行自身體量較小、風(fēng)險(xiǎn)管理能力偏弱，因此受到的影響較為明顯。

    二是近期銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)分類(lèi)更加審慎，已將逾期90天以上貸款全部納入不良貸款，部分銀行將逾期60天以上貸款也逐步納入不良貸款，不良貸款率上升，使銀行撥備計(jì)提力度加大，可能導(dǎo)致一些監(jiān)管指標(biāo)有所下降。

    完善差別化住房信貸政策

    在我國(guó)住戶(hù)部門(mén)債務(wù)水平方面，報(bào)告指出，與其他國(guó)家相比，我國(guó)住戶(hù)部門(mén)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不突出，住房信貸政策更為審慎，但債務(wù)分布不均衡，部分地區(qū)住戶(hù)部門(mén)和一些低收入家庭杠桿率相對(duì)較高。

    報(bào)告指出，下一步，應(yīng)堅(jiān)持從宏觀審慎視角防范住戶(hù)部門(mén)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉應(yīng)對(duì)部分地區(qū)住戶(hù)部門(mén)債務(wù)增速過(guò)快和部分低收入家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。

    具體看，報(bào)告表示，一是繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”政策定位，完善“因城施策”差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)金融支持和規(guī)范，促進(jìn)形成“租售并舉”住房制度。

    二是在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)金融業(yè)務(wù)模式和拓展服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，督促機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)消費(fèi)行為真實(shí)性審查、提高對(duì)消費(fèi)信貸產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

    三是繼續(xù)發(fā)揮普惠金融政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，使金融服務(wù)惠及更多群眾。

    四是積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，加快建立全覆蓋的個(gè)人征信體系，為金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門(mén)決策提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

    五是結(jié)合居民資產(chǎn)和收入情況，開(kāi)展分區(qū)域、分層次居民債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，全面反映住戶(hù)部門(mén)債務(wù)水平。