主持人汪世軍:11月26日,中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》。會(huì)議指出,構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,擴(kuò)大要素市場化配置范圍,健全要素市場體系,推進(jìn)要素市場制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
今日,本報(bào)就減稅降費(fèi)、債轉(zhuǎn)股、普惠金融、自貿(mào)區(qū)新政等方面,采訪專家學(xué)者,對要素市場化配置體制機(jī)制改革的意義及影響給予充分解讀。
■本報(bào)記者 包興安
2019年實(shí)際減稅降費(fèi)規(guī)模將超過年初計(jì)劃目標(biāo)。財(cái)政部部長劉昆近日在優(yōu)化營商環(huán)境國際高級別研討會(huì)上透露,今年全年減稅降費(fèi)規(guī)模將超過2萬億元,估計(jì)會(huì)超過2.3萬億元。專家表示,下一步需要及時(shí)采取措施,保證減稅降費(fèi)政策效應(yīng)充分釋放。
今年減稅降費(fèi)效果顯著
普華永道中國稅務(wù)部主管合伙人吳家裕對《證券日報(bào)》記者表示,為應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,國家陸續(xù)出臺的一系列減稅降費(fèi)措施,體現(xiàn)了中國為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)納稅人獲得感作出的持續(xù)努力,對降低“雙創(chuàng)”成本、進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了積極作用。
中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示,今年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,減稅降費(fèi)規(guī)??傮w超過預(yù)期,既表明了中國深化財(cái)稅體制,推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人減負(fù),活化社會(huì)資本,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),也表明了中國加快政府治理體系改革,提升政府治理能力和效率改革的堅(jiān)定決心,為中國經(jīng)濟(jì)未來穩(wěn)步向上建立了必要的政治保障和制度支撐。
今年以來,小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、深化增值稅改革措施、社保降費(fèi)等多項(xiàng)政策相繼實(shí)施,減稅降費(fèi)效果顯著。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元。
巴德醫(yī)療科技(上海)有限公司是一家專門從事醫(yī)療器械貿(mào)易的美資公司,公司稅務(wù)專員呂琳對《證券日報(bào)》記者表示,“近年來中國出臺的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,減輕了公司應(yīng)對各種市場風(fēng)險(xiǎn)的壓力。經(jīng)過統(tǒng)計(jì),今年通過調(diào)減稅率、增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍等政策,公司獲得了近700萬元的減稅紅利,有效盤活了資金流。”
張依群表示,此次增值稅降低稅率和實(shí)行個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除是減稅政策的最大亮點(diǎn),是中國稅制改革的制度性突破。一是激發(fā)了企業(yè)和市場活力;二是涵養(yǎng)了財(cái)政稅源基礎(chǔ);三是帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長??芍^一舉多效,一措實(shí)施、多方收益。
“經(jīng)過兩輪大規(guī)模減稅降費(fèi),財(cái)政減稅降費(fèi)的空間已經(jīng)不大。”張依群分析認(rèn)為,需要著重落實(shí)減稅降費(fèi)政策的實(shí)施效果,保證現(xiàn)有減稅降費(fèi)政策效應(yīng)充分釋放、不打折扣。
財(cái)政部部長劉昆表示,下一步,財(cái)政部將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化,及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題,確保減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位。
稅收營商環(huán)境進(jìn)一步改善
11月25日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議指出,構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,擴(kuò)大要素市場化配置范圍,健全要素市場體系,推進(jìn)要素市場制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
專家認(rèn)為,注重在減稅降費(fèi)中優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力,是實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的一個(gè)重要特點(diǎn)。構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,意味著稅收營商環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步改善。
《證券日報(bào)》記者了解到,今年以來,稅務(wù)部門在簡化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面,推出了一系列便利舉措,確保減稅降費(fèi)更好地落實(shí),讓市場主體有更多獲得感。
近日,普華永道與世界銀行聯(lián)合發(fā)布的《2020年世界納稅報(bào)告》顯示,中國的稅收營商環(huán)境持續(xù)改善,成績穩(wěn)步提升,顯示了近幾年來中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在減稅降費(fèi)方面持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)造更加寬松的稅收營商環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
展望未來,普華永道中國稅收政策服務(wù)主管、合伙人梅杞成對《證券日報(bào)》記者表示,在優(yōu)化稅收營商環(huán)境的背景下,期待中國稅收征管體制進(jìn)一步改革,在推進(jìn)稅收立法過程中不斷優(yōu)化簡并稅率,期待為納稅人營造更加簡明、高效的稅收征管體制。
張依群也表示,未來要進(jìn)一步規(guī)范稅制、簡化稅種、調(diào)整稅率、穩(wěn)定預(yù)期,清理穩(wěn)固現(xiàn)有的帶有時(shí)效性、階段性的減稅降費(fèi)政策,明確未來政策走向,讓投資有益、消費(fèi)有能力的市場前景更加清晰,把積極財(cái)政政策“四兩撥千斤”的作用和動(dòng)能發(fā)揮出來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和良性循環(huán)。
多地召開“新春第一會(huì)” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
隨著春節(jié)假期結(jié)束,全國多地在蛇年首個(gè)工作……[詳情]
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