資金“引進(jìn)來”“走出去”穩(wěn)中有進(jìn) 推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

    主持人楊萌：11月28日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），從優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、培育新業(yè)態(tài)、建設(shè)平臺(tái)體系等十大方面具體闡釋了當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的方向。今日，本報(bào)從出口退稅和加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面解讀《意見》，探討下一階段我國(guó)應(yīng)如何推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

    本報(bào)記者 劉萌

    日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布（下簡(jiǎn)稱《意見》），從九個(gè)方面提出推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的34項(xiàng)重點(diǎn)工作。在促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展方面提出要推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)。

    商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%；我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5365家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資6217.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.9%。“引進(jìn)來”和“走出去”均保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林11月29日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，以雙向投資促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)貿(mào)合作是當(dāng)前我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式，在“引進(jìn)來”“走出去”并重的投資策略下，我國(guó)貿(mào)易水平不斷提升，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。

    《意見》要求持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

    根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，從結(jié)構(gòu)上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為外資在華布局熱點(diǎn)。前10個(gè)月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1438億元，同比增長(zhǎng)69.3%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)65.3%、61%和74.5%。

    商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青此前表示，從年初審議通過《外商投資法》，到年中發(fā)布2張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、1個(gè)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，到前不久出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，有力提振了國(guó)外投資者對(duì)華投資信心。

    盤和林指出，堅(jiān)持將外資“引進(jìn)來”，不僅可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，在政策引導(dǎo)下讓外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還能使外資充分發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

    《意見》提出深化國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對(duì)外工程承包，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去。這和“十三五”規(guī)劃中“完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作”的主要內(nèi)容相吻合。

    “目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具備了‘走出去’的條件和實(shí)力，中國(guó)企業(yè)有能力幫助世界其他國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”盤和林表示，尤其是在“一帶一路”倡議下，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家已有成功的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去，既是我國(guó)幫助世界各國(guó)完成建設(shè)、讓世界各國(guó)享受我國(guó)發(fā)展成果的美好夙愿，也是讓我國(guó)企業(yè)接受國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的培育，可以為我國(guó)企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和帶動(dòng)企業(yè)對(duì)外投資，拓展海外市場(chǎng)空間，在推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略時(shí)，還可以緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦、消化國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能。

    談到推進(jìn)對(duì)外投資合作對(duì)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的作用，盤和林表示，一方面，使我國(guó)企業(yè)近距離接觸國(guó)際業(yè)務(wù)的高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，有效提升企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平，加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)；另一方面，堅(jiān)定推進(jìn)對(duì)外投資合作，可將境外投資與貨物和服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)輸出、工程承包、對(duì)外援助結(jié)合起來，發(fā)揮境外投資的帶動(dòng)作用，這對(duì)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易也有著十分重要的作用。