國企改革三年行動(dòng)方案開始“建?！?專家預(yù)計(jì)明年上半年出爐

    12月20日，國資委官網(wǎng)發(fā)布消息：受國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國資委黨委書記、主任郝鵬委托，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明12月17日主持召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

    近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定要“制定實(shí)施”國企改革三年行動(dòng)方案，這比之前“抓緊研究制定”國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案的相關(guān)表述相比，明顯有所升級(jí)。

    本次專題會(huì)議承接了上述部署。會(huì)議披露，已開始研究國企改革三年行動(dòng)方案起草工作，顯示出指導(dǎo)下一階段國企改革發(fā)展的這一綱領(lǐng)性文件已開始“建模”。有專家預(yù)計(jì)，該方案有望在明年上半年之前正式面世。

    行動(dòng)方案制定工作不斷提速

    隨著今年11月12日召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議明確提出“國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案”這一新概念后，隨后的一個(gè)月間，有關(guān)職能部門先后召開多次重要會(huì)議，部署該方案制定工作，并聽取各界專家和國企一線人士的意見。

    例如，11月14日，即國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議召開后僅兩天，國資委黨委書記、主任郝鵬主持召開國資委黨委會(huì)議指出，要集中力量攻堅(jiān)，舉全委之力，配備精干隊(duì)伍，會(huì)同有關(guān)部門成立專門工作班子，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快研究制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，明確提出國企改革的新目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。

    此后大約一周的時(shí)間里，郝鵬先后主持召開了中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)、宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專家座談會(huì)、國有企業(yè)改革專家座談會(huì)等多個(gè)會(huì)議，就當(dāng)前國企改革面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和下一步深化國資國企改革的重點(diǎn)措施聽取意見建議。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在這一系列座談會(huì)上，均提及要“抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案”。

    而在17日召開的這一專題會(huì)議上，制定已進(jìn)一步升級(jí)為研究起草工作，顯示出相關(guān)工作在此前的基礎(chǔ)上又一次提速。

    中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦分析認(rèn)為，按一般規(guī)律，預(yù)計(jì)從現(xiàn)在起到明年兩會(huì)前，應(yīng)該是研究制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案的重點(diǎn)時(shí)期，方案最遲有望在明年上半年公布。

    國企將果斷處置低效無效資產(chǎn)

    即將浮出水面的國企改革三年行動(dòng)方案，將重點(diǎn)關(guān)注哪些關(guān)鍵的改革領(lǐng)域？

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次專題會(huì)議重點(diǎn)就“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、深化混合所有制改革、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了研究討論”。

    從會(huì)議有關(guān)表述看，此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”，以及混合所有制改革、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束等政策重點(diǎn)，在專題會(huì)議上都得到了體現(xiàn)，預(yù)計(jì)將成為國企改革三年行動(dòng)方案關(guān)注的重要內(nèi)容。

    對(duì)于此次會(huì)議提及的“調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)”的意義，李錦分析稱，未來國企改革要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，堅(jiān)決退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主營業(yè)務(wù)，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    記者也注意到，今年12月13日，國資委秘書長彭華崗在一場(chǎng)公開活動(dòng)期間明確表示，未來國企要盤活存量、做優(yōu)增量、主動(dòng)減量，大力破除無效供給，果斷處置低效無效資產(chǎn)，加快從不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)領(lǐng)域退出。