國企改革加速落地 資本市場將繼續(xù)發(fā)揮突出作用

    本報記者 杜雨萌

    “隨著國有企業(yè)一批重點改革任務(wù)取得標志性成果，國企改革將加速進入落地期與攻堅克難期。”國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎12月22日對《證券日報》記者表示。

    “未來三年是關(guān)鍵的歷史階段。”這是11月12日召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議對下一階段國有企業(yè)改革的認識，也是“抓緊研究制訂國有企業(yè)改革三年行動方案”的提出背景。

    《證券日報》記者從國務(wù)院國資委了解到，在圍繞制訂國企改革三年行動方案而于12月17日召開的專題會議上，集聚了包括中央組織部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人社部、人民銀行、國資委、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會以及證監(jiān)會等在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。專題會就完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、完善市場化激勵機制、深化混合所有制改革、強化財務(wù)硬約束、促進公平競爭、防范化解重大風(fēng)險等方面進行了研究討論。

    會議強調(diào)，各成員單位要結(jié)合本部門職責(zé)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，聚焦國企改革重點難點問題，明確提出改革的目標、時間表、路線圖，盡快共同制訂一個高質(zhì)量、接地氣的國企改革三年行動方案，推動國企改革舉措落實落地，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

    周麗莎認為，此前央企混改操作指引的落地，透露出一個明顯信號，即未來的國企改革會更加注重實際操作。從這個角度來說，正在制訂中的國企改革三年行動方案，大概率也會更加注重具體實操性以及落地的可量化性。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時稱，下一階段的改革難點或聚焦在如何通過市場化改革，轉(zhuǎn)換國有資本監(jiān)管體制機制，優(yōu)化國有企業(yè)運營機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升企業(yè)競爭力與效率效益等方面。

    劉興國認為，作為市場化改革的一個重要方面，資本市場將繼續(xù)在國企改革中發(fā)揮突出作用，包括助力國有資本提升證券化比率，推動國有資本與非公資本加快融合發(fā)展，倒逼國有企業(yè)完善內(nèi)部治理與管理，以及為國有企業(yè)發(fā)展籌措低成本資金等。