2020年金融委首會落點(diǎn)中小企業(yè)融資 專家：支持中小企業(yè)發(fā)展金融業(yè)擔(dān)重任

    本報(bào)見習(xí)記者 吳曉璐

    1月7日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開第十四次會議，研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，部署相關(guān)工作。會議要求，盡快研究出臺進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難融資貴的相關(guān)舉措。

    去年下半年，金融委有3次會議提及了金融支持民營、中小企業(yè)發(fā)展。近期，支持民營、中小企業(yè)發(fā)展的會議不斷召開。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中具有重要作用，金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。

    優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境

    中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中小企業(yè)融資難、融資貴體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是沒有融資渠道，二是融資成本高。“央行降準(zhǔn)后，如何真正落實(shí)到中小企業(yè)，是目前當(dāng)務(wù)之急。”劉鋒說。

    劉鋒認(rèn)為，目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的主要渠道還是銀行，需要疏通中小企業(yè)銀行貸款渠道，可以通過三方面進(jìn)行改善。首先，目前銀行對中小企業(yè)的信用評價(jià)能力有限，需要通過技術(shù)手段，增加對風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)和管控，另外，銀行的終身追貸體系也需要進(jìn)行完善和調(diào)整。其次，當(dāng)下利率市場化的程度不夠，銀行可以根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)評級，實(shí)施差異化的貸款利率。第三，銀行大部分貸款是短期貸款，滾動(dòng)貸款成本較高，對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銀行可以發(fā)展長期貸款。

    粵開證券首席宏觀分析師張德禮對《證券日報(bào)》記者表示，緩解中小企業(yè)融資難融資貴，需要重點(diǎn)從以下三方面著手：第一，豐富和完善中小企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)信貸、債券等對中小企業(yè)融資需求的支持。第二，構(gòu)建差異化的監(jiān)管框架，完善考核評價(jià)機(jī)制。對服務(wù)對象以中小企業(yè)為主的金融機(jī)構(gòu)，如中小銀行，對資產(chǎn)和負(fù)債等經(jīng)營狀況的監(jiān)管指標(biāo)可以適度放寬。第三，完善政府融資擔(dān)保體系，可借助金融科技等手段，加快中小企業(yè)信用平臺建設(shè)，緩解金融機(jī)構(gòu)放貸時(shí)的信息不對稱和一刀切。

    另外，本次金融委會議還提出，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道。

    去年以來，資本市場進(jìn)行了一系列深化改革，推出科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，修改并購重組制度，修訂再融資規(guī)則，開啟新三板改革等。劉鋒表示，資本市場的深化改革，給中小企業(yè)創(chuàng)造了更多融資機(jī)會。近日，《證券法》修訂完成，接下來《公司法》和《刑法》可能也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。優(yōu)化資本市場直接融資環(huán)境，將是一項(xiàng)長期工程。

    張德禮認(rèn)為，進(jìn)一步優(yōu)化資本市場直接融資環(huán)境，一方面需要繼續(xù)完善股票市場相關(guān)制度，加快和完善科創(chuàng)板、新三板制度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革，使資本市場充分發(fā)揮融資功能，幫助更多中小企業(yè)通過資本市場獲得融資。另一方面，完善債券市場化定價(jià)機(jī)制，探索能夠?qū)崿F(xiàn)中小企業(yè)收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的債券品種。

    金融業(yè)擔(dān)重任

    中國民生銀行首席研究員溫彬表示，從整體上看，本次金融委會議部署了差異化的貨幣信貸政策、監(jiān)管政策、考核激勵(lì)政策、資本補(bǔ)充政策等，有望給服務(wù)中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)營造一個(gè)愿貸、敢貸、能貸的良好政策環(huán)境，從根本上緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，在穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展過程中，充分激發(fā)中小企業(yè)活力。

    張德禮表示，從新年金融委首會落點(diǎn)中小企業(yè)融資來看，預(yù)計(jì)今年金融行業(yè)將在三方面繼續(xù)發(fā)力：第一，強(qiáng)調(diào)貨幣政策的定向引導(dǎo)作用，重視疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。第二，繼續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)改革，著力激發(fā)資本市場整體活力，切實(shí)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第三，監(jiān)管與發(fā)展并重，強(qiáng)調(diào)差異化監(jiān)管和定向激勵(lì)，緩解金融市場分化問題。

    記者據(jù)公開信息梳理，此次會議是自去年下半年以來，金融委第四次提出金融業(yè)支持中小企業(yè)。去年金融委第七次、第八次和第九次會議，均提出過金融業(yè)支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。自去年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會議以來，緩解中小企業(yè)融資難融資貴的會議也在密集召開。

    溫彬認(rèn)為，針對中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大的現(xiàn)狀，國家密集召開重要會議、出臺針對性政策，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。這意味著在穩(wěn)增長的過程中，中小企業(yè)被賦予重要使命，金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。