中小微企業(yè)再獲金融支持 “普惠”政策下更多企業(yè)將受益

    主持人劉斯會(huì)：近20天內(nèi)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)4次常務(wù)會(huì)議，均提到支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今日，本報(bào)從國(guó)家對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持，減稅降費(fèi)政策等，采訪業(yè)內(nèi)資深專家學(xué)者進(jìn)行深度解讀。

    本報(bào)記者 劉琪

    受新冠肺炎疫情影響，不少中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到影響。國(guó)家對(duì)此高度重視，多個(gè)部門近期都出臺(tái)相關(guān)支持政策，其中，對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持仍在不斷加碼。2月25日，召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（下稱“國(guó)常會(huì)”），確定鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款。

    會(huì)議確定按市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持。明確提出，增加再貸款再貼現(xiàn)5000億元，用于中小銀行加大對(duì)中小微企業(yè)支持。下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。6月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微貸款，符合條件的允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大小微信貸力度，努力使利率比上年明顯下降。國(guó)有大銀行上半年普惠小微貸款余額同比增速力爭(zhēng)不低于30%。政策性銀行增加3500億元專項(xiàng)信貸，以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放。

    “上述措施是對(duì)2月23日統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神的具體落實(shí)，也顯示政策面正在對(duì)近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題加大應(yīng)對(duì)力度，”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，受疫情影響，中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和壓力更大。當(dāng)前及今后一段時(shí)期金融政策的重點(diǎn)是支持中小微企業(yè)，降低其融資成本。此次國(guó)常會(huì)推出的加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持政策非常及時(shí)和必要，也有很強(qiáng)的針對(duì)性，有助于中小微企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    從具體措施來(lái)看，本次會(huì)議決定“增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元”。據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，再貸款和再貼現(xiàn)余額共計(jì)11790億元（其中，支農(nóng)再貸款余額2602億元，支小再貸款余額2832億元，扶貧再貸款余額1642億元，再貼現(xiàn)余額4714億元），同比增加16.1%。

    王青表示，本次額度增加5000億元，意味著余額增加幅度將達(dá)到42.4%，可以看出政策力度在明顯加大。而下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，則是對(duì)中小銀行加大面向小微企業(yè)信貸投放提供正向激勵(lì)，同時(shí)也意味著中小銀行使用央行提供的再貸款資金向小微企業(yè)發(fā)放貸款，貸款利率也會(huì)相應(yīng)下調(diào)。這表明特殊時(shí)期解決小微企業(yè)融資難和融資貴問(wèn)題正在同步推進(jìn)。

    會(huì)議要求國(guó)有大銀行今年上半年普惠小微貸款余額同比增速力爭(zhēng)不低于30%，高于去年12月份國(guó)常會(huì)提出的今年5家國(guó)有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%的目標(biāo)要求。溫彬認(rèn)為，這有利于在特殊時(shí)期進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有大銀行的“頭雁”作用。同時(shí)，政策性銀行增加3500億元專項(xiàng)貸款，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力民營(yíng)和中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    值得關(guān)注的是，此前人民銀行已設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，加強(qiáng)對(duì)重要醫(yī)用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。而2月25日的國(guó)常會(huì)對(duì)中小微企業(yè)金融支持政策加碼，普惠特征更為明顯，主要針對(duì)的是復(fù)產(chǎn)復(fù)工及其后的生產(chǎn)恢復(fù)環(huán)節(jié)。

    王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出，當(dāng)前，中小微企業(yè)普遍面臨流動(dòng)資金緊張，以上措施將會(huì)發(fā)揮較為明顯的“救急”作用，緩和疫情短期內(nèi)對(duì)這些企業(yè)生存、運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的負(fù)面沖擊。另外，以上措施也符合2017年以來(lái)加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的政策方向，以及下一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體要求，體現(xiàn)了政策的連續(xù)性，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而鞏固中小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境整體改善的勢(shì)頭。