高速公路的通行障礙破除后,國務院再次瞄準物流業(yè)這一復工復產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署完善“六穩(wěn)”工作協(xié)調(diào)機制,有效應對疫情影響促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行;確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復發(fā)展的措施。
會議明確指出,各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利,推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙,將智能投遞設施等納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設范疇。
加快物流業(yè)復工復產(chǎn)
隨著疫情防控取得積極進展,積極推動復工復產(chǎn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的部署逐漸增多。
3月3日,國務院常務會議明確指出,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,必須更有針對性加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作力度,更有效應對疫情對經(jīng)濟運行的影響。要充分發(fā)揮宏觀政策、外貿(mào)外資、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制作用,及時出臺有力有效的應對措施,增強內(nèi)生動力,努力保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
物流業(yè)是經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)。會議指出,推動交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復工復產(chǎn),既能為疫情防控提供有力支撐,又能暢通經(jīng)濟循環(huán),滿足民生需要。
具體而言,分區(qū)分級精準有序引導相關(guān)企業(yè)復工,取消不合理復工審批。協(xié)調(diào)保障好復工所需的口罩等防疫物資。各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利,推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙,將智能投遞設施等納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設范疇。
還要階段性加大減稅降費力度。在一定期限內(nèi)繼續(xù)實施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設費,將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%,取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務保障環(huán)節(jié)收費。對疫情防控期間執(zhí)行應急運輸任務的交通運輸、物流企業(yè),屬于政府購買公共服務的,各級財政要給予補償。
此外,要鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式,適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。收費公路免費通行期間,對經(jīng)營主體金融債務還本付息存在困難的,引導金融機構(gòu)給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。采取切實舉措使貨車司機從免收通行費中受惠。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施,幫助出租汽車司機渡過難關(guān)。盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策。
分析人士認為,上述舉措大致可分為兩類,一類是取消限制,包括取消不合理復工審批,打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”投遞障礙等;一類是減負措施,包括階段性加大減稅降費力度,引導金融機構(gòu)給予延緩付息等支持,鼓勵地方階段性減免出租車司機“份子錢”等。
蘭州三元物流總經(jīng)理張黎明對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,他們公司3月2日正式復工,50多號員工現(xiàn)在基本已經(jīng)到齊。受疫情影響,春節(jié)假期從原來的十來天增加到一個月半。加上臨時雇傭的司機,他們企業(yè)處于歇工狀態(tài)大致會影響一兩百人。
“我們復工還算早,客戶給我們打電話,說等我們復工。對于一些大型合同客戶來說,我們一直在做相關(guān)運輸業(yè)務,但是之前高速封鎖時,我們的貨進不了地級市。后來高速通暢了,但有些園區(qū)還沒有開放,有些貨只能停在沒有車的馬路邊上完成分撥。前期積累的訂單,以及企業(yè)開工所需的防疫物資運輸需求,短期的跑單量沒有問題。但是很多企業(yè)還處于半復工狀況,市場還沒有活躍起來。”張黎明表示。
2月21日,疫情風險較低的甘肅省率先在全國降低疫情防控應急響應級別,從原本的一級應急響應降至三級。截至3月2日,甘肅已經(jīng)連續(xù)14天無新增病例。據(jù)張黎明觀察,一些散單客戶聚集的市場,人氣在逐漸恢復。
無接觸式投遞設施或增加
物流不暢對居民生活也有影響,比如網(wǎng)購商品遞送時間延長、快遞只能送到小區(qū)門口等。隨著經(jīng)濟生活秩序的不斷恢復,部分地區(qū)也逐漸給快遞員“解禁”,比如上海重新允許快遞員進入小區(qū)進行無接觸式投遞。
國務院常務會議明確指出,各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利,推動打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙,將智能投遞設施等納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設范疇。
早在2月6日,國家郵政局市場監(jiān)管司副司長候侯波在發(fā)布會上呼吁,設置有智能快件箱的單位,應允許快遞員進入;未設置智能快件箱的單位,可劃定特定區(qū)域,供快遞員收投快件。
3月3日,上海市民政局副局長曾群表示,結(jié)合推廣使用“隨申碼”,明確快遞員等物流人員,家政員、護理員等服務人員,水、電、氣、通訊等公用事業(yè)設施維修人員,符合一定條件的(能夠出示“隨申碼”綠碼,體溫測量正常,已做好登記,服務人員已經(jīng)相關(guān)居民同意),應允許進入小區(qū)。其中,快遞員可進入小區(qū)進行無接觸式投遞。早在2月28日,上海已經(jīng)向部分快遞員發(fā)放了“無接觸式快遞員小區(qū)出入證”。
中通快遞在北京的一名快遞小哥告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,北京的小區(qū)現(xiàn)在都不允許進入小區(qū)投遞,只能在小區(qū)門口等顧客自取。原本跑一個小區(qū)上午8點過去,10點或11點就能完成投遞工作,現(xiàn)在最早都要等到12點,投遞時間延長了。他負責的片區(qū)里,部分小區(qū)設有快遞柜,考慮到部分顧客白天不在家,他們好些訂單會選擇直接投快遞柜。
“北京的快遞比較缺人,部分網(wǎng)點還沒有開工,不少快遞員還沒有回來,快遞員回來后還要先隔離14天。當然,現(xiàn)在訂單量也沒有恢復到正常水平,以前一天可以跑300票,現(xiàn)在可能只有200票。這段時間的票數(shù)相對多了一些,但要恢復到以前狀況,還需要時間”,上述快遞小哥表示。
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