各地重大項目復(fù)工如火如荼 專家表示二季度投資增速或高于去年同期

    本報記者 蘇詩鈺

    疫情發(fā)生以后，各地方政府和有關(guān)部門都在積極開展穩(wěn)投資工作。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進，重大項目開工也在加速推進。

    國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤近日表示，一季度，各地區(qū)、各部門積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對投資的沖擊，投資增速雖下降較多，但降幅已明顯收窄，其中部分民生保障領(lǐng)域及部分高技術(shù)領(lǐng)域投資實現(xiàn)了增長。在政策支持和投資項目建設(shè)力度進一步加大的雙重作用下，投資回升態(tài)勢開始顯現(xiàn)。

    受疫情影響較為嚴重的湖北地區(qū)印發(fā)了《關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見》（以下簡稱《意見》），給出了投資路線圖?！兑庖姟芬?，除了做好項目的前期準備工作，還提出政府投資項目“百日攻堅”專項行動、省級重點項目提速提效專項行動、新開工項目“比曬亮”專項行動和“四督四促”專項行動等四大專項行動，確保按照時間節(jié)點完成目標任務(wù)。

    湖北省發(fā)改委投資處副處長黎輝介紹稱，政府投資項目“百日攻堅”，針對這一類項目下了軍令狀，做了開工時間的剛性約束，提出對前期工作無實質(zhì)性進展、建設(shè)資金不落實、按照時間節(jié)點難以開工或建設(shè)進度嚴重滯后的項目，要及時調(diào)整收回資金，在全省統(tǒng)籌安排使用。

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，隨著政策的有力推進，截至4月19日，春節(jié)以來湖北全省億元以上新開工項目925個，其中重大產(chǎn)業(yè)項目568個，億元以上項目開工數(shù)量較一個月前增長近8倍。各地重大項目復(fù)工更是如火如荼，湖北國際物流核心樞紐、鄭萬高鐵湖北段、中金數(shù)谷武漢大數(shù)據(jù)中心等一大批百億元級項目紛紛復(fù)工，人員復(fù)崗率快速攀升。

    除湖北地區(qū)外，其他各省投資回升勢頭也逐步顯現(xiàn)。疫情期間河南省細化政策舉措，全力以赴推進重大項目建設(shè)和穩(wěn)投資工作。一季度，河南全省固定資產(chǎn)投資同比下降7.5%，降幅較前2個月收窄18.5個百分點，高于全國平均水平8.6個百分點。貴州省采取超常規(guī)舉措，分級分類督促在建貴州省重大工程項目在確保質(zhì)量安全前提下加快建設(shè)進度，具備條件的抓緊開工。一季度貴州省重大工程項目完成投資1361.42億元，占年度計劃的18.8%。山東省發(fā)改委則建立健全投資項目審批快速通道，全力加快項目可行性、科學性論證和手續(xù)辦理等前期工作。一季度山東省發(fā)改委批復(fù)的99個項目中，汽車、交通、能源、新基建、科研創(chuàng)新等重大產(chǎn)業(yè)升級項目29個，總投資2084.93億元。

    值得關(guān)注的是，重大項目建設(shè)加速開工，背后離不開資金的支持。河南省積極建立重大項目融資對接長效機制，有效應(yīng)對疫情影響，累計發(fā)放貸款657.7億元，帶動一季度全省投資強勁復(fù)蘇。

    據(jù)介紹，今年2月份以來，河南省發(fā)改委攜手省地方金融監(jiān)管局、國開行河南分行、農(nóng)發(fā)行河南分行、中國銀行河南分行，分別設(shè)立2020年中長期信貸融資總量不低于500億元、400億元、600億元的補短板穩(wěn)投資專項，加大對重點企業(yè)、重大項目的融資支持力度，著力穩(wěn)定有效投資。

    此外，為抓融資、擴投資、促發(fā)展，貴州省在4月23日啟動春季政金企融資對接活動周，大力抓融資擴投資促發(fā)展。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，當前，基建項目發(fā)展遇到的一大問題就是融資難。由地方政府聯(lián)合金融機構(gòu)出臺相應(yīng)措施來推進金融支持重大項目建設(shè)，可以有效敦促銀行等機構(gòu)優(yōu)化重大項目貸款審批流程，在確保項目符合銀行各項財務(wù)指標預(yù)期和合規(guī)性要求的基礎(chǔ)上，有效做好協(xié)助地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的工作，并為后續(xù)的地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做好制度優(yōu)化和資金準備。

    國新未來科學技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終與資本是緊密結(jié)合的，不論是政策性更強的政府投資，還是市場性更強的社會資本，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長乃至社會進步的推動作用都是十分明顯的。展望二季度，重大項目投資的新亮點主要集中在兩個方面，一個是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，包括傳統(tǒng)基建和目前非常熱的“新基建”，主要是源于2020年是全面建成小康社會的收官之年，不論是當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，還是社會發(fā)展的需要，都要求加快補短板，因此隨著疫情的逐步結(jié)束，基建復(fù)工力度會加大；另一個是重大產(chǎn)業(yè)項目，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，各地將加大在高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資力度并提速，盡量降低完成全年經(jīng)濟增長目標的壓力。

    唐川表示，當前，我國已經(jīng)進入了全面的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)階段。受一季度多類項目發(fā)展停滯影響，各方面對二季度經(jīng)濟快速發(fā)展的推進意愿都會進一步加強。所以，各地在二季度高效落地重大項目的節(jié)奏還會加快，二季度整體投資增速也會高于去年同期，并且二季度還會有更多代表性、創(chuàng)新型的新基建項目落地。