兩批共10個自貿(mào)區(qū)本月“過生日”！創(chuàng)新成果“做加法”，負面清單“做減法”！

    本月，第三批7個自貿(mào)試驗區(qū)和第二批3個自貿(mào)試驗區(qū)相繼迎來掛牌3周年和掛牌5周年。

    作為改革開放的試驗田，自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立，近7年來，我國自貿(mào)試驗區(qū)取得了哪些成績？來看看“成績單”吧！

    五次“擴容”：從“1”到“18”

    2013年9月29日，我國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海正式掛牌成立。

    第二批廣東、天津、福建3個自由貿(mào)易試驗區(qū)于2015年4月21日設(shè)立。

    第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿(mào)易試驗區(qū)于2017年4月1日設(shè)立。

    2018年10月16日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來第四次擴容。

    2019年8月26日，第五批擴容名單出爐，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個省份入圍。

    2019年8月6日，國務(wù)院同意設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)；8月20日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。

    經(jīng)過5次擴容，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)形成“1+3+7+1+6”格局，實現(xiàn)了中國沿海省份自貿(mào)試驗區(qū)的全覆蓋，形成對外開放的前沿地帶，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對腹地的輻射帶動作用，更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。

    第二、三批自貿(mào)試驗區(qū)

    本月分別掛牌5周年和3周年

    “5年來，廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標大膽探索、勇于突破，總體方案確定的398項改革試點任務(wù)已基本實施，深化方案的369項改革試點任務(wù)實施率達到96%，累計向全國復(fù)制推廣了105項制度創(chuàng)新成果，自主在省級事權(quán)范圍內(nèi)推廣制度創(chuàng)新成果超過600項。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘4月28日在商務(wù)部專題發(fā)布會上介紹。

    唐文弘表示，總體來看，廣東自貿(mào)試驗區(qū)粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)成效突出，已成為全國新一輪改革開放先行地；天津自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放平臺作用凸顯，在京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；福建自貿(mào)試驗區(qū)深耕兩岸經(jīng)濟合作，逐步成為面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。

    “3年來，7個自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標深入開展制度創(chuàng)新，7個總體方案確定的1055項試點任務(wù)已基本實施，有效地融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，對比試驗、互補試驗取得成效，初步形成了各具特色、各有側(cè)重的試點格局，累計向全國復(fù)制推廣了137項制度創(chuàng)新成果，較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘4月17日在商務(wù)部專題發(fā)布會上介紹。

    唐文弘表示，2017年設(shè)立的7個自貿(mào)試驗區(qū)具有承前啟后、連接?xùn)|西的特點。下一步，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)將重點定向?qū)訓(xùn)|北亞新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放；浙江自貿(mào)試驗區(qū)將對標國際先進，打造國際海事服務(wù)基地；河南自貿(mào)試驗區(qū)將在國際化貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面進行大力探索，打造聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐；湖北自貿(mào)試驗區(qū)將在發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力；重慶和四川自貿(mào)試驗區(qū)將研究探索在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；陜西自貿(mào)試驗區(qū)將圍繞樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟發(fā)展推動進一步深化改革開放。

    今年將進一步壓減外資準入負面清單

    自貿(mào)試驗區(qū)的第一份負面清單來自上海自貿(mào)試驗區(qū)，2013年9月出臺，設(shè)立之初為190項。2014年，調(diào)整減少至139項。2015年，在自貿(mào)試驗區(qū)擴圍之際，該清單減至122項，同時擴展到上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)試驗區(qū)。2017年版自貿(mào)試驗區(qū)負面清單為95項，并覆蓋當時的11個自貿(mào)試驗區(qū)。2018年版自貿(mào)試驗區(qū)負面清單減至45項。2019年6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，并于2019年7月30日起正式施行，2019年版負面清單條目縮減至37項。

    負面清單修訂幅度大、頻次高，充分展示了我國堅定不移擴大開放的決心和誠意。商務(wù)部外資司司長宗長青今年2月27日在商務(wù)部例行發(fā)布會上表示，今年以來，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部已會同有關(guān)部門啟動了新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩個外資準入負面清單的修訂工作。下一步，將加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快工作節(jié)奏，盡快按程序公布實施兩個負面清單，進一步擴大外資市場準入領(lǐng)域，為外國投資者提供更多投資機會。

    上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對證事聽君表示，上海自貿(mào)區(qū)成立7年來，我國自貿(mào)試驗區(qū)不僅有了量的變化，更重要的是有了質(zhì)的變化，我國18個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的目標和路徑更加清晰，制度創(chuàng)新與功能增強結(jié)合更加緊密，示范效應(yīng)更加明顯，充分發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放“試驗田”的重要作用。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對證事聽君表示，自貿(mào)試驗區(qū)是我國全方位開放的窗口，在開放方面起到壓力測試的作用，能為國家有序開放提供經(jīng)驗借鑒，同時避免全盤開放帶來的風險。同時，開放本身不是目的，開放主要是促改革促發(fā)展，解決發(fā)展中的動力不足和效率低下問題，通過引資引技引智等促進效率提升和方式轉(zhuǎn)變，有效提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。