潘功勝：支持上海實(shí)現(xiàn)高水平資本項(xiàng)目開放

    證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐

    央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝昨日在第十二屆陸家嘴論壇上表示，上海國際金融中心建設(shè)與人民幣國際化一同起步、并肩前行。十余年來，人民幣已成功加入國際貨幣基金組織SDR貨幣籃子，上海國際金融中心建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。目前，上海已擁有比較完善的金融要素市場(chǎng)，已聚集比較健全、具有較高國際化水平的金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)，并成為人民幣國際化的重要樞紐。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球經(jīng)濟(jì)金融格局正在發(fā)生深刻的變化，上海建設(shè)更具影響力的國際金融中心面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。央行、外匯局將一如既往地支持、配合上海國際金融中心建設(shè)，推動(dòng)上海國際金融中心建設(shè)再上新臺(tái)階。

    潘功勝表示，要堅(jiān)持上海在全球金融中心競(jìng)爭中的基本定位，建設(shè)以人民幣金融資產(chǎn)為基礎(chǔ)的金融中心。目前，國際機(jī)構(gòu)配置人民幣資產(chǎn)已達(dá)到6.4萬億元，并以年均超過20%的速度增長，尤其是境外投資者持有境內(nèi)人民幣債券資產(chǎn)近年來以年均近40%的速度增長。下一步，央行、外匯局將支持上海發(fā)揮人民幣資產(chǎn)發(fā)行和交易中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新豐富人民幣金融產(chǎn)品，拓展人民幣金融市場(chǎng)的深度和廣度，滿足全球各類投資者的投融資需求。

    同時(shí)，上海建設(shè)更具影響力的國際金融中心，要堅(jiān)持多渠道開放并舉，加快推進(jìn)更高水平的在岸市場(chǎng)開放。潘功勝表示，我國金融市場(chǎng)采取漸進(jìn)式、管道式的開放模式，目前的開放渠道主要有三類。第一類是境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，如滬深港通、債券通、滬倫通等，國際投資者通過離岸市場(chǎng)投資境內(nèi)市場(chǎng)。第二類是境外投資者直接入市，如QFII、RQFII，以及境外投資者直接進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)（CIBM）等。第三類是境外金融機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立商業(yè)存在，直接在境內(nèi)開展投融資業(yè)務(wù)。其中，第一類互聯(lián)互通渠道，目前在開放格局中發(fā)揮著重要作用。股票市場(chǎng)方面，滬深港通渠道下，境外投資者持有股票的市值占境外投資者持有總市值的60%；債券市場(chǎng)方面，債券通渠道下，參與機(jī)構(gòu)數(shù)量和日均交易量均超過直接入市渠道。

    建設(shè)上海國際金融中心，還要繼續(xù)推動(dòng)上海成為金融機(jī)構(gòu)，尤其是財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的集聚地。潘功勝透露，央行、外匯局將研究推出新的開放舉措，如擴(kuò)大合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）規(guī)模，探索私募股權(quán)投資基金跨境投融資管理模式，繼續(xù)支持上海吸引更多全球一流機(jī)構(gòu)落戶，助推上海發(fā)展成為全球重要的財(cái)富管理、資產(chǎn)管理市場(chǎng)。

    國際接軌的法治和規(guī)則環(huán)境也必不可少。央行、外匯局會(huì)同相關(guān)部門，支持上海在金融法律和規(guī)則體系方面，如證券名義持有和多級(jí)托管制度、結(jié)算交收方式、信息披露、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、投資者保護(hù)、金融違法行為查處，更多地在上海先行先試，加快高水平金融法律供給，加快與國際接軌，形成高質(zhì)量的金融營商環(huán)境。

    此外，上海還需實(shí)現(xiàn)高水平的資本項(xiàng)目對(duì)外開放。潘功勝表示，下一步，央行、外匯局將繼續(xù)支持上海率先實(shí)施更高水平的資本項(xiàng)目對(duì)外開放。同時(shí)，也將加快完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，健全“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”審查機(jī)制，做到對(duì)外開放和風(fēng)險(xiǎn)防控一體推進(jìn)。