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三部門出新規(guī) 完善公司信用債違約處置機(jī)制

2020-07-02 06:18  來源:中國證券報

    中國人民銀行7月1日消息,為加快完善規(guī)則統(tǒng)一的債券市場基礎(chǔ)性制度,構(gòu)建市場化、法治化的債券違約處置機(jī)制,按照黨中央、國務(wù)院部署,近日,人民銀行會同發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《中國人民銀行發(fā)展改革委證監(jiān)會關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。通知自8月1日起施行。

    央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,近年來我國債券違約事件有所增多,債券違約進(jìn)入常態(tài)化階段。由于我國債券違約歷史還比較短,過程中暴露出處置效率不高、處置周期長等問題。建立完善的債券違約處置機(jī)制、提升違約處置效率,是防范化解債券市場風(fēng)險、保護(hù)投資者合法權(quán)益的有效路徑之一,也是市場向縱深發(fā)展的必經(jīng)之路。《通知》的發(fā)布是構(gòu)建市場化、法治化債券違約處置機(jī)制、推動債券市場規(guī)則統(tǒng)一的一項重要制度安排,有利于完善債券市場的基礎(chǔ)性制度,補(bǔ)齊市場發(fā)展短板,促進(jìn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

    上述負(fù)責(zé)人介紹,《通知》的主要內(nèi)容包括:一是明確違約處置的基本原則;二是建立健全受托管理人等投資者保護(hù)制度,充分發(fā)揮受托管理人和債券持有人會議制度在債券違約處置中的核心作用;三是明確違約處置各方的職責(zé)與義務(wù),強(qiáng)化發(fā)行人契約精神,加大投資者保護(hù)力度,明確中介機(jī)構(gòu)責(zé)任;四是建立健全多元化的債券違約處置機(jī)制,提高處置效率;五是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),加大債券市場統(tǒng)一執(zhí)法力度。

    對于《通知》主要明確違約處置各方的哪些職責(zé)與義務(wù),該負(fù)責(zé)人說,一是關(guān)于債券發(fā)行人。強(qiáng)化發(fā)行人的契約精神,明確發(fā)行人積極履行清償責(zé)任的義務(wù),不得惡意逃廢債或蓄意損害投資者合法權(quán)益,嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。二是關(guān)于債券持有人。堅持投資者權(quán)益保護(hù)與投資者風(fēng)險意識提高并重。支持債券持有人充分利用集體行動機(jī)制維護(hù)合法權(quán)益,明確發(fā)行人要公平、公正對待債券持有人。三是關(guān)于中介機(jī)構(gòu)。在強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)的基礎(chǔ)上,推動主承銷商或受托管理人提高對存續(xù)期債券的信用風(fēng)險評價和管理能力,明確建立中介機(jī)構(gòu)利益沖突防范機(jī)制,提高信用評級機(jī)構(gòu)的風(fēng)險揭示能力,強(qiáng)化擔(dān)保、增信機(jī)構(gòu)的履職責(zé)任。四是關(guān)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享,推進(jìn)債券市場統(tǒng)一執(zhí)法,加大對惡意逃廢債行為的懲戒力度,推動完善市場自律管理,加快培育市場合格機(jī)構(gòu)投資者。

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