全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山：推動(dòng)長(zhǎng)三角金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)互聯(lián)互通

    “人民銀行總行已經(jīng)在考慮將資管整改納入MPA考核中，我們將嚴(yán)格落實(shí)考核要求，更有力地規(guī)范轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)開(kāi)展。”全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    殷興山說(shuō)，預(yù)計(jì)轄內(nèi)絕大部分法人金融機(jī)構(gòu)能按照過(guò)渡期安排完成資管業(yè)務(wù)整改，個(gè)別存量資產(chǎn)整改存在難度的金融機(jī)構(gòu)，前期已向監(jiān)管部門申請(qǐng)個(gè)案處理并獲批。

    轄內(nèi)機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)整改有序推進(jìn)

    “根據(jù)溝通及監(jiān)測(cè)情況，目前轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)整改有序推進(jìn)，總體呈穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”殷興山表示，截至2021年1月末，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存續(xù)資管產(chǎn)品數(shù)量同比增長(zhǎng)5.74%，余額同比下降6.60%。

    一是多層嵌套和通道業(yè)務(wù)收縮，投向其他資管產(chǎn)品的銀行理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模同比下降14.2%，事務(wù)管理類信托產(chǎn)品規(guī)模同比下降32.3%。

    二是產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型加速，凈值型資管產(chǎn)品規(guī)模同比增長(zhǎng)15.7%，凈值化比例72%，較去年同期提升15.8個(gè)百分點(diǎn)。

    三是非標(biāo)投資穩(wěn)中有降，資管產(chǎn)品投向貸款、資產(chǎn)收益權(quán)等非標(biāo)資產(chǎn)占底層資產(chǎn)總規(guī)模的35.6%，同比下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。

    四是理財(cái)子公司運(yùn)行平穩(wěn)。杭銀理財(cái)、寧銀理財(cái)作為全國(guó)第一批設(shè)立的理財(cái)子公司，自主發(fā)行并承接母行理財(cái)產(chǎn)品，目前存續(xù)理財(cái)產(chǎn)品均符合新規(guī)要求。

    針對(duì)支付體系發(fā)展中存在的問(wèn)題，殷興山表示，要完善支付監(jiān)管法規(guī)制度體系，加快推動(dòng)出臺(tái)《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》，研究修訂銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理、支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)、銀行賬戶等管理制度。強(qiáng)化對(duì)大型支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)回歸支付本源，強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)客戶備付金監(jiān)管，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)。

    推動(dòng)長(zhǎng)三角金融服務(wù)互聯(lián)互通

    為更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，殷興山介紹，聚焦長(zhǎng)三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)，人民銀行杭州中心支行與浙江省發(fā)展改革委每年聯(lián)合舉辦銀項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，保障項(xiàng)目建設(shè)融資需求。同時(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭建設(shè)長(zhǎng)三角綠色金融信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

    “2020年浙江自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算量同比增長(zhǎng)26%，油品貿(mào)易跨境人民幣便利化結(jié)算是前年的8.6倍，油品轉(zhuǎn)口貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算取得突破。”殷興山介紹，人民銀行杭州中心支行出臺(tái)浙江自貿(mào)區(qū)油品貿(mào)易跨境人民幣便利化方案，發(fā)布首批優(yōu)質(zhì)油品企業(yè)“白名單”。

    殷興山說(shuō)，在推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展方面，人民銀行杭州中心支行將推動(dòng)長(zhǎng)三角金融服務(wù)互聯(lián)互通，提升長(zhǎng)三角跨省（市）移動(dòng)支付服務(wù)水平，推動(dòng)長(zhǎng)三角公共服務(wù)領(lǐng)域支付依法合規(guī)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。探索建立一體化、市場(chǎng)化的長(zhǎng)三角征信體系，向社會(huì)提供專業(yè)化的征信服務(wù)。

    統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行完善資本管理

    近期，浙江稠州銀行、寧波通商銀行獲批在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行轉(zhuǎn)股型資本債券。殷興山向記者介紹，相比減計(jì)型資本債券，轉(zhuǎn)股型資本債券的主要優(yōu)勢(shì)是強(qiáng)化投資者利益保護(hù)。

    “在發(fā)行主體無(wú)法生存的風(fēng)險(xiǎn)事件觸發(fā)后，減計(jì)型資本債將直接減記，投資者可能面臨全額損失，而轉(zhuǎn)股型資本債可轉(zhuǎn)為股權(quán)并參與發(fā)行人剩余資產(chǎn)分配。同時(shí)，由于轉(zhuǎn)股型資本債含權(quán)，損失風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，在其他條件相同的情形下，對(duì)發(fā)行人而言更具發(fā)行成本優(yōu)勢(shì)。”殷興山表示。

    殷興山認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善疏通現(xiàn)有資本補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)于具備上市潛力、資質(zhì)相對(duì)較好的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其公開(kāi)上市。積極探索轉(zhuǎn)股型資本債發(fā)行實(shí)踐，支持通過(guò)發(fā)行二級(jí)資本債、永續(xù)債等方式補(bǔ)充資本。適度降低保險(xiǎn)公司、銀行理財(cái)、社保基金等長(zhǎng)期資金的投資門檻，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)債券市場(chǎng)，豐富銀行資本工具的投資主體。