健全農(nóng)村金融服務(wù)體系 金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興有妙招

    本報記者 劉琪

    “十三五”時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。取得這樣的成績，離不開金融的支持。而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是當(dāng)前乃至整個“十四五”時期我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

    今年的中央一號文件要求持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，從綜合加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸支持、推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源、進(jìn)一步發(fā)揮保險業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用等多個角度作出頂層設(shè)計，為金融更好地服務(wù)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明方向。

    近期提請全國兩會審查討論的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障方面明確提出，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善金融支農(nóng)激勵機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

    從此前信貸支持農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，據(jù)央行今年1月底發(fā)布的2020年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告顯示，2020年末，我國本外幣涉農(nóng)貸款余額38.95萬億元，同比增長10.7%，比上年末高3個百分點(diǎn)；全年增加3.94萬億元，同比多增1.26萬億元。

    據(jù)記者了解，地方金融機(jī)構(gòu)在支持鄉(xiāng)村振興也有著獨(dú)特的“招數(shù)”。

    江陰璜土鎮(zhèn)是無錫首批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“中國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地”美譽(yù)，這里還有鎮(zhèn)里的民生實(shí)事項(xiàng)目基地“智慧葡萄園”。

    “除了我們公司自己人，這里來的最多的就是江陰農(nóng)商銀行的老朋友了。”前述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、江陰故鄉(xiāng)情農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表許文波告訴《證券日報》記者，2020年，公司啟動智慧葡萄園、葡萄博覽園項(xiàng)目、葡萄職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村電商中心4個項(xiàng)目，江陰農(nóng)商銀行第一時間對接，并為項(xiàng)目量身定制了“鄉(xiāng)村振興卡”信用貸款，隨借隨還，解決了資金周轉(zhuǎn)難題。能第一時間對接資金需求，得益于江陰農(nóng)商銀行的“黨建共創(chuàng)金融助企”三年行動。

    據(jù)《證券日報》記者了解，2020年，該行黨委研究確定了提出“黨建＋金融”“123”總體工作思路：“1”是堅持以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)政銀合作，金融助企護(hù)航發(fā)展；“2”是確保兩個新增，即三年對江陰市實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場主體信貸投放新增300億元，信貸支持中小微企業(yè)新增3000戶；“3”是搭建市、鎮(zhèn)、村黨建三級共建架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一網(wǎng)格、一村一網(wǎng)格、一黨員一網(wǎng)格的三類網(wǎng)格全覆蓋，解決首貸難、轉(zhuǎn)貸難和擔(dān)保難的融資三難。

    江陰農(nóng)商銀行黨建共建推動鄉(xiāng)村振興工作也取得明顯成效，截至2020年末，該行涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款的比例達(dá)90%，涉農(nóng)貸款增速、普惠型涉農(nóng)貸款增速均遠(yuǎn)高于全行貸款增速。對鄉(xiāng)村振興典型示范鎮(zhèn)璜土鎮(zhèn)的金融支持更為顯著：至2020年末，僅支持該鎮(zhèn)葡萄特色農(nóng)業(yè)信貸投放資金已達(dá)7495萬元。

    對于如何更好地利用金融力量解決農(nóng)村企業(yè)融資難、農(nóng)村信貸成本高等問題，中國銀行研究院高級研究員王有鑫在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為，金融支持鄉(xiāng)村振興應(yīng)遵循政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合的原則，建立符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的創(chuàng)新增信與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍，充分發(fā)揮“信貸+擔(dān)保”“信貸+保險”的風(fēng)險分擔(dān)作用。推動現(xiàn)有的支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等專項(xiàng)傾斜政策發(fā)揮作用，對符合一定條件的涉農(nóng)貸款利息免征增值稅，實(shí)施貸款增量獎勵補(bǔ)貼政策等，合理降低資金成本。同時，推動建立農(nóng)村征信體系，加大對信貸違約行為的懲處力度，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村金融環(huán)境。