“十四五”開(kāi)局之年,財(cái)政支出花在哪里?作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“國(guó)家賬本”,財(cái)政預(yù)算報(bào)告反映了政府資金的投向,重點(diǎn)仍是加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的支持力度,著力保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)資金需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
預(yù)算安排強(qiáng)調(diào)更可持續(xù)
數(shù)據(jù)顯示,今年的赤字率、新增地方政府專項(xiàng)債券限額比去年有所降低。然而,和2019年相比,今年的赤字總額達(dá)3.57萬(wàn)億元,增加了0.81萬(wàn)億元;地方政府專項(xiàng)債券限額新增3.65萬(wàn)億元,增加了1.5萬(wàn)億元。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆強(qiáng)調(diào),積極的財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)“更可持續(xù)”,這在今年的預(yù)算安排上有所反映。
根據(jù)預(yù)算報(bào)告,今年將保持適度支出強(qiáng)度,加大資金統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化四本預(yù)算銜接,全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排超過(guò)25萬(wàn)億元,增長(zhǎng)1.8%,財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加。
“今年我國(guó)積極財(cái)政政策的主基調(diào)是繼續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效,突出滿足重點(diǎn)支出需求,保持適度赤字規(guī)模彌補(bǔ)減稅降費(fèi)帶來(lái)的財(cái)政收支缺口,保持財(cái)政支持科技創(chuàng)新、企業(yè)紓困、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的力度不減,加快解決基礎(chǔ)科研、關(guān)鍵技術(shù)等卡脖子問(wèn)題。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)上海證券報(bào)記者表示。
生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投入加大
今年中央財(cái)政繼續(xù)安排大氣、水、土壤污染防治資金。其中,大氣污染防治資金安排最多,達(dá)275億元,重點(diǎn)支持北方冬季清潔取暖和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
為支持做好碳達(dá)峰、碳中和工作,中央財(cái)政將推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),進(jìn)一步支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展和非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用,增加可再生、清潔能源供給。同時(shí),擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興方面也離不開(kāi)財(cái)政真金白銀的支持。保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排1561億元,增加100億元,重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。
圍繞生活垃圾處理和污水治理等重點(diǎn),中央財(cái)政將接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),探索開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治。支持加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。
E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤對(duì)上海證券報(bào)記者表示,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)與深化,鄉(xiāng)村公共服務(wù)和環(huán)境整治將迎來(lái)關(guān)鍵機(jī)遇期。其中,城鄉(xiāng)供水一體化,以及供水服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村相關(guān)治理將是“十四五”期間的重要趨勢(shì)。
民生支出仍占大頭
今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出中,民生等相關(guān)支出仍占大頭。其中,教育支出排在民生投入首位,其在全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排中的占比從去年的14.8%提升到15.3%。
社保支出方面,今年各級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助規(guī)模?;鹬醒胝{(diào)劑力度也將進(jìn)一步加大,保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。此外,2021年還將提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持地方做好困難群眾兜底保障。
就業(yè)是最大的民生。按照預(yù)算報(bào)告,今年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排559億元,增加20億元,支持地方落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例進(jìn)一步提高到100%,用稅收優(yōu)惠機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。
為了強(qiáng)化公共衛(wèi)生投入,今年居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,達(dá)到每人每年580元。對(duì)醫(yī)?;鹭?fù)擔(dān)的新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用給予補(bǔ)助,支持實(shí)施居民免費(fèi)接種政策。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]
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