央行副行長劉桂平：適時啟動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)擴容工作

    本報記者 包興安

    中國人民銀行副行長劉桂平近日表示，央行將立足于強化金融支持綠色低碳發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理、市場定價三大功能，會同相關(guān)部門大力推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。同時注重總結(jié)推廣，適時啟動試驗區(qū)擴容工作。

    對此，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，“十四五”時期是我國實施碳達峰、碳中和的關(guān)鍵時期，其中尤其需要推動綠色金融發(fā)展，讓更多資金投入到綠色發(fā)展特別是碳減排行動之中。大力推動綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)能有效推動產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳化的賽道，而綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)能有效提供可復(fù)制的經(jīng)驗，利用金融的力量推動碳達峰、碳中和。

    劉桂平在近日召開的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)第四次聯(lián)席會議上介紹，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)為我國綠色金融體系五大支柱的形成作出了積極探索。下一步，各試驗區(qū)要牢牢抓住強化碳排放等氣候類信息披露的契機，為碳排放信息及其他環(huán)境指標(biāo)的測算與披露創(chuàng)造條件，不斷提高環(huán)境信息披露的科學(xué)性和有效性。

    劉桂平表示，要突出金融支持綠色低碳發(fā)展的重點。各試驗區(qū)要充分發(fā)揮綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系作用，主動引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，降低經(jīng)濟發(fā)展對高碳行業(yè)和“兩高”項目的路徑依賴。各試驗區(qū)要認(rèn)真開展中期評估，系統(tǒng)總結(jié)改革創(chuàng)新成果，加快復(fù)制推廣業(yè)已形成的有益經(jīng)驗。

    截至目前，我國建立了六?。▍^(qū)）九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，積累了一些經(jīng)驗。這六個省區(qū)是浙江、江西、廣東、貴州、甘肅和新疆。今年4月1日，劉桂平在國新辦新聞發(fā)布會上表示，在六省（區(qū)）九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，中國人民銀行會選更多的地區(qū)進行綠色金融改革創(chuàng)新的試點。希望通過這些工作，有效支持我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

    粵開證券研究院負(fù)責(zé)人康崇利在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)中的廣州花都區(qū)、贛江新區(qū)、貴安新區(qū)等在綠色金融系統(tǒng)建設(shè)上均取得了較大進展，其中廣州地區(qū)綠色金融改革步伐領(lǐng)先。在各項政策持續(xù)推動下，各個改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色金融產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)展，有望帶動周邊地區(qū)甚至全國綠色金融行業(yè)發(fā)展。

    “做好綠色金融的發(fā)展工作，需要頂層設(shè)計，對未來的發(fā)展路徑做好長期規(guī)劃，引導(dǎo)銀行、保險、證券基金等各類金融機構(gòu)樹立綠色發(fā)展的觀念思維，積極創(chuàng)新，利用多元化的金融工具支持綠色企業(yè)與綠色項目。”康崇利說，綠色信貸要強化信息披露，設(shè)置差異化考核，鼓勵銀行類機構(gòu)在開展非綠色項目時，要充分有效評估其對環(huán)境和社會的綜合影響；綠色債券市場發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)該進一步推進國內(nèi)外綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的一體化，增強綠色債券基本信息的普及，引導(dǎo)長期大類資金對于綠色債券的長期投資；增加碳金融試點城市的推廣，推進全國性碳交易市場的建立；加大企業(yè)的綠色保險宣傳，提供對綠色保險的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策，增強綠色保險激勵機制。

    劉向東認(rèn)為，推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，突出金融支持綠色低碳發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)作用，將會引導(dǎo)社會資本更多地向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，逐步形成更加有效的金融支持機制，從而使金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容增添綠色發(fā)展的內(nèi)涵，有助于發(fā)揮金融的中介杠桿作用，引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級，擺脫高消耗和高排放的依賴，切實走上綠色高效的發(fā)展道路。