央地嚴控“兩高”項目 助推產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

    ◎記者 李苑○編輯 林堅

    “雙碳”目標下，央地推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐正在加快。近期，一系列針對高耗能、高排放的“兩高”項目政策舉措密集出臺，主要涉及梳理排查在建項目、嚴格項目準入、支持綠色技術(shù)發(fā)展等多個方面。

    上海證券報記者從公開信息發(fā)現(xiàn)，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》（下稱《通知》）近日也已下發(fā)到地方。據(jù)上海證券報記者從有關(guān)人士處了解，未來或?qū)⒂懈嗤苿?ldquo;兩高”項目綠色發(fā)展的配套完善政策出臺。

    遏制“兩高”項目盲目發(fā)展

    近段時間以來，從中央到地方頻頻提及收緊“兩高”項目。生態(tài)環(huán)境部辦公廳4月15日發(fā)布的《關(guān)于加強高耗能、高排放項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見（征求意見稿）》要求，要嚴把新建、改建、擴建高耗能、高排放項目的環(huán)境準入關(guān)，在“兩高”項目環(huán)評中率先開展碳排放影響評價試點。

    日前開展的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬就是重要督察內(nèi)容之一。4月底，遼寧一些地方還因為“兩高”項目管控不到位，違規(guī)推動“兩高”項目建設(shè)而被督察組通報點名。

    地方層面也在嚴控“兩高”產(chǎn)業(yè)。上海證券報記者發(fā)現(xiàn)，近日多地傳達學習了《通知》精神。從多地的部署規(guī)劃來看，主要集中在梳理排查在建項目、嚴格項目準入、支持綠色技術(shù)發(fā)展等方面。

    比如，內(nèi)蒙古興和提到，要全面梳理排查全縣在建項目，對最近已經(jīng)開工的“兩高”項目要形成清單逐一評估。要對節(jié)能審查、環(huán)境審核情況進行復查，對相關(guān)手續(xù)不全，把關(guān)不嚴謹?shù)捻椖堪凑找筮M行整改，整改方案獲得省級節(jié)能審查機構(gòu)同意后方可復工。

    遼寧營口明確，要全面梳理排查，嚴格審批準入，全面遏制“兩高”項目上馬；要強化監(jiān)測監(jiān)管，持續(xù)加強對企業(yè)生產(chǎn)排放和環(huán)境空氣質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)管，加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度；要抓好問題整改，扛起主體責任，以問題為導向，下大力氣整頓好各類污染源。

    鼓勵產(chǎn)業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型

    除了嚴控“兩高”項目數(shù)量，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型也是央地政策方向之一。

    對于碳排放大戶的鋼鐵行業(yè)，我國從5月1日起正式調(diào)整了部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，保留23個以電工鋼、汽車和家電用鋼等高附加值、高技術(shù)含量鋼材產(chǎn)品出口退稅，凸顯了鼓勵高端鋼鐵產(chǎn)品繼續(xù)參與國際競爭的政策導向。

    將從6月1日起施行的新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》明確，氫冶金可實施等量置換，鼓勵鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展。上海證券報記者近日從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲悉，寶武、河鋼、日照鋼鐵等企業(yè)都在開展氫冶金的工業(yè)性實驗，寶武集團等已經(jīng)初步取得了一些階段性的成果。

    煤炭作為我國基礎(chǔ)能源，政府將大力推廣煤礦綠色生產(chǎn)開采和智能化建設(shè)。據(jù)悉，山西省今年要落實好40座綠色開采煤礦建設(shè)，并加強綠色智能技術(shù)融合應(yīng)用。在推進智能化的過程中，具備條件的煤礦要同時開展綠色開采技術(shù)的應(yīng)用，如大力推廣應(yīng)用無煤柱開采等技術(shù)；在推進綠色開采過程中積極采用智能化技術(shù)，勇于探索綠色開采的智能化路徑。

    煤炭企業(yè)也正加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，并布局相關(guān)賽道。高端煤基新材料領(lǐng)軍企業(yè)寶豐能源發(fā)布公告稱，擬投資10億元設(shè)立全資氫能子公司。目前，寶豐能源已建成全球最大電解水制綠氫項目，加速實現(xiàn)以新能源替代化石能源。