上海加快推進(jìn)全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)意見出爐

    5月25日，上海市政府就印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)上海全球資產(chǎn)管理中心建設(shè)的若干意見》召開新聞發(fā)布會(huì)?！兑庖姟分赋觯?zhēng)到2025年，上海基本建成資產(chǎn)管理領(lǐng)域要素集聚度高、國(guó)際化水平強(qiáng)、生態(tài)體系較為完備的綜合性、開放型資產(chǎn)管理中心，打造成為亞洲資產(chǎn)管理的重要樞紐，邁入全球資產(chǎn)管理中心城市前列。

    《意見》圍繞完善資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系、創(chuàng)新資產(chǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)揮金融市場(chǎng)作用、提升資產(chǎn)管理國(guó)際化水平、加強(qiáng)人才引進(jìn)培育、提升綜合服務(wù)能力等6個(gè)方面，提出19條舉措。

    門類齊全的金融機(jī)構(gòu)是上海打造全球資產(chǎn)管理中心的核心主體。就此，《意見》提出，一是集聚和培育資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)吸引一批銀行理財(cái)、保險(xiǎn)資管、金融資產(chǎn)投資公司及其子公司等機(jī)構(gòu)。支持符合條件的外資率先在上海獨(dú)資、合資設(shè)立各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。推動(dòng)私募證券、私募股權(quán)基金發(fā)展，探索設(shè)立支持中小資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展的種子基金，支持設(shè)立股權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓基金。支持基金管理公司等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)掛牌上市。二是提升專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。研究設(shè)立專業(yè)托管機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)自律組織研究建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。三是強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)增強(qiáng)以投資者為中心的服務(wù)理念，健全內(nèi)部控制和問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)投資者教育。

    今后，上海將全面提升資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新力度。出臺(tái)專項(xiàng)政策支持房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點(diǎn)。豐富商品類基金產(chǎn)品。推出張江指數(shù)相關(guān)交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品。加強(qiáng)管理人中管理人（MOM）、基金中基金（FOF）等產(chǎn)品研發(fā)。支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。支持銀行、基金、證券等申請(qǐng)投資顧問資格。支持商業(yè)銀行、銀行理財(cái)子公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與在滬資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展合作。支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與基本養(yǎng)老基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為公益慈善基金會(huì)提供投資服務(wù)。此外，還將加強(qiáng)綠色領(lǐng)域投資力度，深化資產(chǎn)管理行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用等。

    上海市金融局有關(guān)人士介紹，《意見》充分發(fā)揮上海國(guó)際金融中心金融市場(chǎng)完備、金融機(jī)構(gòu)集聚、國(guó)際化程度高、財(cái)富基礎(chǔ)雄厚、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)開放創(chuàng)新率先試點(diǎn)，如設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。依規(guī)推動(dòng)社保基金等境內(nèi)外長(zhǎng)期資金入市。支持在滬外資銀行申請(qǐng)證券投資基金托管業(yè)務(wù)資格、銀行間債券市場(chǎng)主承銷商資格。探索建立居民跨境理財(cái)通道。同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域更高水平開放。支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展離岸證券投資、離岸基金管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索發(fā)展人民幣離岸交易。

    交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛認(rèn)為，文件出臺(tái)對(duì)于上海加快建設(shè)全球資管中心、更好服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化具有重要助力作用。未來(lái)加快上海資管中心建設(shè)，應(yīng)加快推動(dòng)“金融科技+資管中心”生態(tài)圈建設(shè)。何飛表示，應(yīng)在細(xì)分領(lǐng)域形成資產(chǎn)管理的“上海樣本”，為國(guó)內(nèi)其他城市的資管業(yè)發(fā)展提供有益經(jīng)驗(yàn)。