年內(nèi)國常會十次力挺小微企業(yè) 專家建議下半年可從三方面具體發(fā)力

    本報記者 包興安

    據(jù)《證券日報》記者梳理，今年以來截至6月23日，國務院常務會議共召開了20次，其中，有10次會議在金融、財稅等方面明確了一系列“含金量”較高的舉措，意在紓解小微企業(yè)困難，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，小微企業(yè)面對市場變化更容易受挫，其抗風險能力較弱，采取一系列扶持政策有助于確保小微企業(yè)不掉隊。

    “財稅政策和金融政策組合拳的持續(xù)發(fā)力，為小微企業(yè)進一步拓展了生存空間，也為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)社會發(fā)揮了重要作用。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

    據(jù)記者梳理，為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，在金融方面提出的措施包括：將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；支持發(fā)行不低于3000億元小微企業(yè)專項金融債；引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務規(guī)模，推廣隨借隨還貸款等。

    宋向清表示，支持小微企業(yè)的金融政策針對性強、扶持力度大、立竿見影，大大緩解了小微企業(yè)的發(fā)展融資困難。

    值得一提的是，發(fā)行小微企業(yè)專項金融債也是促進金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的扶持手段之一。《證券日報》記者根據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年以來截至6月24日，小微企業(yè)專項金融債已發(fā)行了31只，發(fā)行規(guī)模達2592億元。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，小微企業(yè)專項金融債打通了債券市場直接融資和小微信貸間接融資渠道，募集資金專項用于發(fā)放小微企業(yè)貸款，進一步拓寬了小微企業(yè)資金來源，有效降低了小微企業(yè)融資成本。

    為繼續(xù)減輕小微企業(yè)市場主體負擔，降低經(jīng)營成本，財稅政策方面提出了一系列減稅降費措施，加大小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度；將財政資金直達機制常態(tài)化，資金總量達2.8萬億元；落實好小微企業(yè)融資擔保降費獎補等。

    張依群說，今年上半年國家針對小微企業(yè)的財稅支持力度持續(xù)增強，一方面原有支持扶持政策繼續(xù)保留，時限繼續(xù)延長，為小微企業(yè)消除疫情影響得到了緩沖；另一個方面，隨著政策的持續(xù)加碼，進一步擴大小微企業(yè)減稅面，持續(xù)推進財政直達資金助企紓困。

    下半年如何發(fā)力支持小微企業(yè)？張依群表示，要確保小微企業(yè)已有的減稅降費和金融信貸扶持政策能夠真實有效落地實施。同時，針對小微企業(yè)的一些政策措施落地效果還需要得到驗證。

    宋向清表示，下半年支持小微企業(yè)的具體發(fā)力點有三方面：一是進一步擴大政策的適用范圍，將個體工商戶、平臺經(jīng)營者、自由職業(yè)者的市場經(jīng)營行為納入政策關(guān)懷范疇，以更加廣泛的激發(fā)社會活力，確保最基本經(jīng)濟主體發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性；二是加大政策落地和資金落實的監(jiān)管力度，堵住地方在扶持資金使用方面的“跑冒滴漏”，讓惠及小微企業(yè)的財政金融等資金真正用到小微企業(yè)發(fā)展的刀刃上；三是加大對小微企業(yè)主的培訓力度，尤其是資金管理和使用效率的方法技巧指導，讓科學理財和理性投資成為小微企業(yè)有效的發(fā)展路徑，而竭力避免小微企業(yè)濫用政策的短視行為。