經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù) 就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢

    人力資源和社會保障部日前推出百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動。最新數(shù)據(jù)顯示，6月24日至28日，海南、重慶、四川開展的相關(guān)特色專場活動提供崗位1.5萬余個。據(jù)中國證券報記者統(tǒng)計，截至發(fā)稿時，全國已有超20個省市開展特色專場招聘活動，提供崗位20余萬個。

    國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)收入分配和消費司副司長郭啟民表示，“十三五”時期，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要將“實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)的一項重要內(nèi)容，為更好謀劃和推動新發(fā)展階段的就業(yè)工作指明了方向。

    就業(yè)好于預(yù)期有力支撐全面小康

    就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”的首位。全面建成小康社會涉及到多項具體量化指標(biāo)，比如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭人均純收入等均與就業(yè)緊密相關(guān)。老百姓“飯碗”穩(wěn)了，我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的底氣也就更足了。

    2020年，為應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，黨中央、國務(wù)院及時推出一系列超常規(guī)、階段性的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措。人社部數(shù)據(jù)顯示，在各方共同努力下，2020年全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年平均為5.6%，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，均低于預(yù)期控制目標(biāo)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

    “就業(yè)穩(wěn)定不僅有利于堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，還有利于鞏固脫貧攻堅成果以及全面建成小康社會，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院研究員袁正表示。

    2021年是“十四五”開局之年。袁正表示，就業(yè)穩(wěn)定意味著社會大局穩(wěn)定、社會和諧和民心安穩(wěn)，為“十四五”開局打下良好基礎(chǔ)。

    人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示，2021年隨著經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。

    國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至5月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)574萬人，完成全年目標(biāo)的52.2%。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，隨著經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，我國就業(yè)形勢總體改善。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比4月份下降0.1個百分點，比上年同期下降0.9個百分點。

    實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

    “今年以來，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但疫情反復(fù)多變，高校畢業(yè)生即將集中進入就業(yè)市場，穩(wěn)就業(yè)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”張瑩表示。

    長期來看，郭啟民認為，我國就業(yè)領(lǐng)域的突出問題是就業(yè)不充分、質(zhì)量不高。為此，一方面必須持續(xù)緩解就業(yè)總量壓力，另一方面必須注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

    為此，國家推出多項措施穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量。張瑩介紹，一是著力穩(wěn)定就業(yè)崗位，繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長“以工帶訓(xùn)”政策實施期限。二是著力拓寬就業(yè)渠道，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進職業(yè)傷害保障試點，加強靈活就業(yè)人員公共就業(yè)服務(wù)和權(quán)益維護，進一步擴大就業(yè)空間。三是著力抓好重點群體就業(yè)，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺，落實未就業(yè)畢業(yè)生實名服務(wù)，促進農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)，加強就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

    “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，將“實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”確定為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)的重要內(nèi)容。

    郭啟民認為，解決就業(yè)問題的根本途徑在于經(jīng)濟發(fā)展。加強經(jīng)濟政策和就業(yè)政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新調(diào)控方法，實行有利于促進就業(yè)的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等宏觀政策，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。

    郭啟民建議，充分調(diào)動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。發(fā)揮民營經(jīng)濟吸納就業(yè)的主渠道作用。此外，應(yīng)為廣大勞動者提供更高技能的個性化服務(wù)，把技能培訓(xùn)作為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要手段。