六部門聯(lián)合發(fā)布全面推進鄉(xiāng)村振興的意見 金融機構(gòu)須圍繞八大重點領(lǐng)域加大資源投入

    近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》（下稱《意見》），以切實做好“十四五”時期農(nóng)村金融服務(wù)工作，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

    《意見》提出，金融機構(gòu)要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜、強化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的融資保障、建立健全種業(yè)發(fā)展融資支持體系、支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的資金投入、研究支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動的有效模式、做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綜合金融服務(wù)等8個重點領(lǐng)域，加大金融資源投入。

    關(guān)于強化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的融資保障，《意見》要求，全力做好糧食安全金融服務(wù)，圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、農(nóng)機裝備、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈制定差異化支持措施；鼓勵有實力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，支持培育具有國際競爭力和定價權(quán)的大糧商；繼續(xù)做好生豬、棉、油、糖、膠等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    針對建立健全種業(yè)發(fā)展融資支持體系，《意見》提出，建立重點種業(yè)企業(yè)融資監(jiān)測制度，強化銀企對接，對符合條件的育種基礎(chǔ)性研究和重點育種項目給予中長期信貸支持，加大對南繁硅谷、制種基地和良種繁育體系的金融支持力度；鼓勵天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對種子期、初創(chuàng)期種業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的資金投入，支持符合條件的種業(yè)企業(yè)通過股權(quán)、債券市場進行直接融資。

    《意見》對原金融精準扶貧產(chǎn)品和金融支農(nóng)產(chǎn)品、民生領(lǐng)域貸款產(chǎn)品等進行整合優(yōu)化，以小額信用貸款、產(chǎn)業(yè)帶動貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、民生領(lǐng)域貸款、農(nóng)村資產(chǎn)抵押質(zhì)押貸款、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、保險產(chǎn)品等十類金融產(chǎn)品為重點，充分發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)、期貨、保險等金融子市場合力，增強政策的針對性和可操作性。

    《意見》還對銀行業(yè)金融機構(gòu)提升服務(wù)能力提出了明確要求，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)健全農(nóng)村金融組織體系、改進內(nèi)部資源配置和政策安排、強化金融科技賦能。同時，《意見》明確，將通過推進農(nóng)村信用體系建設(shè)、改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境、推動儲蓄國債下鄉(xiāng)、開展金融知識宣傳教育和金融消費者權(quán)益保護等，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，并通過資金支持、財稅獎補和風險分擔、考核評價和監(jiān)管約束等措施，強化對銀行業(yè)金融機構(gòu)的激勵約束。

    下一步，人民銀行將進一步加強與銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局等部門的溝通合作，充分總結(jié)借鑒金融精準幫扶工作成效經(jīng)驗，強化統(tǒng)計監(jiān)測，推進數(shù)據(jù)共享，推動《意見》落實落地，切實鞏固好金融扶貧工作成果，不斷提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。