自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”發(fā)布 已累計(jì)在國家層面推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果

    本報(bào)記者 劉萌

    7月6日，商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會(huì)介紹自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”情況。

    商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長陳洪會(huì)上表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自誕生之日起就堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。近8年來，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)地方和部門，推動(dòng)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為全面深化改革和擴(kuò)大開放先行先試。加上本次的18個(gè)案例，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)在國家層面推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國或特定地區(qū)推廣，充分發(fā)揮了改革開放試驗(yàn)田的作用。

    “本次發(fā)布的第四批18個(gè)‘最佳實(shí)踐案例’是各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)提煉形成的，涉及投資貿(mào)易便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國企改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。”陳洪表示，這些案例創(chuàng)新性較強(qiáng)、市場(chǎng)主體反應(yīng)積極，體現(xiàn)了各地立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局大膽探索所付出的努力。主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。三是聚焦人民關(guān)切。四是激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

    廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國第5批設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，目前已經(jīng)運(yùn)行一年多。廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員王鵬飛表示，本著“為國家試制度、為地方謀發(fā)展、為企業(yè)優(yōu)服務(wù)”的原則，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞促進(jìn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，大力開展改革創(chuàng)新。第四批最佳實(shí)踐案例中，“邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”案例是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供的創(chuàng)新成果。通過改革，截至2021年5月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)辦理銀行間越南盾清算業(yè)務(wù)13筆，為邊民辦理貿(mào)易結(jié)算金額293.35億元，發(fā)放便民卡13108張，調(diào)運(yùn)越南盾現(xiàn)鈔106億越盾，調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔4638萬元，有效促進(jìn)了中越兩國跨境貿(mào)易、跨境金融發(fā)展，共同營造了兩國邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)繁榮的局面。

    江蘇省自貿(mào)辦副主任崔健表示，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，一直把積極服務(wù)國家戰(zhàn)略作為重大使命，三個(gè)片區(qū)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和功能劃分，積極推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化的建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流合作。

    “在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方面，南京片區(qū)著力于長江生態(tài)保護(hù)，搭建‘生態(tài)眼’智慧化平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，整合各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了長江生態(tài)環(huán)境立體多源的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知。在長三角區(qū)域一體化發(fā)展方面，蘇州片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)更高水平的雙向開放，系統(tǒng)謀劃‘引進(jìn)來’和‘走出去’雙向并舉的開放格局。在‘一帶一路’交流合作方面，連云港片區(qū)自主研發(fā)中哈物流基地及無水港生產(chǎn)管理系統(tǒng)，貫通了與哈薩克斯坦鐵路物流場(chǎng)站的數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)現(xiàn)了對(duì)連云港發(fā)運(yùn)貨物境內(nèi)外的全程跟蹤，為中亞東行至連云港過境的貨主提供了及時(shí)的口岸倉儲(chǔ)、裝卸、加工等信息服務(wù)，為‘一帶一路’信息互聯(lián)互通提供了樣板。”崔健說。

    河南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長王軍會(huì)上分享了在推動(dòng)制度創(chuàng)新方面的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)，他表示，一是構(gòu)建工作體系，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出創(chuàng)新特色。三是注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)新合力。四是強(qiáng)化復(fù)制推廣，共享創(chuàng)新紅利。

    “通過創(chuàng)新，降低了企業(yè)成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，面臨嚴(yán)峻國際形勢(shì)和疫情沖擊，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資、外貿(mào)逆勢(shì)增長，分別增長52%、40%。今年繼續(xù)迅猛增長，前四個(gè)月實(shí)際吸收外資、進(jìn)出口同比分別增長了一倍多。”王軍介紹。

    陳洪表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在本省份內(nèi)推廣了約1400項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。這些“制度良種”生根發(fā)芽，促進(jìn)了貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化和開放水平的進(jìn)一步提升，帶動(dòng)各地的改革意識(shí)、開放水平、行政效率、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)活力不斷提升，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的局面。未來，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，探索取得更多的制度創(chuàng)新成果，打造新時(shí)代改革開放新高地。為推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快形成新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)。

（編輯 孫倩）