央行：督促指導(dǎo)平臺企業(yè)對照監(jiān)管要求全面整改 對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢

    本報記者 劉琪

    7月31日，中國人民銀行發(fā)布消息，7月30日，人民銀行召開2021年下半年工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷及做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要部署，總結(jié)上半年人民銀行系統(tǒng)各項(xiàng)工作，明確下半年重點(diǎn)任務(wù)。

    會議認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、符合預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，守正創(chuàng)新，扎實(shí)履行中央銀行職責(zé)，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險，深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革開放，不斷提升金融服務(wù)和管理水平，持續(xù)加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的顯著成效。

    會議要求，2021年下半年，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策部署上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策穩(wěn)定性，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，增強(qiáng)前瞻性有效性，穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要大力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)公正監(jiān)管，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。

    一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計，把握好政策實(shí)施的節(jié)奏和力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。持續(xù)深化利率市場化改革，促進(jìn)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等融合發(fā)展，完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系。持續(xù)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作。

    二是整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為具有顯著減排效應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資。扎實(shí)推進(jìn)碳排放信息披露和綠色金融評價。加強(qiáng)氣候風(fēng)險管理，有序開展氣候風(fēng)險壓力測試。加強(qiáng)對綠色金融重點(diǎn)問題調(diào)查研究。

    三是切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險。密切監(jiān)測、排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)。落實(shí)重大金融風(fēng)險問責(zé)、金融風(fēng)險通報等制度。強(qiáng)化地方黨政風(fēng)險處置屬地責(zé)任。推動做好重點(diǎn)省份高風(fēng)險機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作。

    四是持續(xù)加強(qiáng)宏觀審慎管理。健全宏觀審慎政策框架。適時發(fā)布宏觀審慎政策指引。分步開展宏觀審慎壓力測試，建立逆周期資本緩沖評估機(jī)制并開展年度評估。實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。推進(jìn)金融控股公司監(jiān)管。加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

    五是進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放。持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實(shí)，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全國性開放、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放和通過自貿(mào)協(xié)定做出的雙邊或區(qū)域性開放工作。繼續(xù)推進(jìn)綠色金融國際合作。

    六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革。持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。擴(kuò)大貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)，支持更多地區(qū)特別是中西部地區(qū)參與試點(diǎn)。推進(jìn)外債登記管理改革，完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券管理政策。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。

    七是督促指導(dǎo)平臺企業(yè)對照監(jiān)管要求全面整改，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持同類業(yè)務(wù)同類機(jī)構(gòu)一視同仁，確保按時保質(zhì)落實(shí)整改，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營，保持對廣大人民群眾的金融服務(wù)質(zhì)量不下降。堅(jiān)持市場化、法治化、國際化，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

    八是繼續(xù)做好金融服務(wù)和管理。推進(jìn)金融業(yè)重要立法。深化放管服改革。繼續(xù)做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計各項(xiàng)工作。積極推動支付服務(wù)降費(fèi)政策落地見效。做好金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程、金融數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用試點(diǎn)。落實(shí)好北京冬奧會各項(xiàng)金融服務(wù)工作任務(wù)。深入整治拒收現(xiàn)金。加快完善國庫管理制度，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。推動出臺《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)和信息主體權(quán)益保護(hù)。完善反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

（編輯 喬川川）