房地產(chǎn)金融審慎管理制度拉長(zhǎng)調(diào)控時(shí)間跨度

    本報(bào)記者 劉萌

    中國(guó)人民銀行最新發(fā)布的《2021年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，要保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

    《報(bào)告》顯示，今年上半年，房地產(chǎn)貸款增速總體平穩(wěn)。6月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額50.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速較3月末低1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人住房貸款余額36.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%，增速較3月末低1.5個(gè)百分點(diǎn)；住房開發(fā)貸款余額9.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%，增速較3月末低2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在房住不炒背景下，今年流動(dòng)性整體放松并未給房企融資帶來(lái)直接利好，金融側(cè)調(diào)控的重要性被不斷強(qiáng)化，旨在推進(jìn)“三條紅線”的嚴(yán)格落實(shí)，以及完善房地產(chǎn)貸款“兩條紅線”的上限管理。從《報(bào)告》內(nèi)容看，房地產(chǎn)金融政策沒有發(fā)生根本改變，在深化落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，積極推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融市場(chǎng)體系，保障房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

    “《報(bào)告》重申房地產(chǎn)金融政策，并強(qiáng)調(diào)其連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，釋放了較為明確的房地產(chǎn)融資將繼續(xù)保持收緊態(tài)勢(shì)的政策信號(hào)。同時(shí)，通過房地產(chǎn)金融審慎管理制度，拉長(zhǎng)了房地產(chǎn)金融調(diào)控的時(shí)間跨度，加大了監(jiān)管剛性。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    近期，政府高層和各部門持續(xù)部署房地產(chǎn)金融監(jiān)管。例如，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正在“加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議”上指出，要牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理；銀保監(jiān)會(huì)2021年年中工作座談會(huì)明確，將嚴(yán)格執(zhí)行“三線四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險(xiǎn)資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；中國(guó)人民銀行召開2021年下半年工作會(huì)議指出，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

    如何保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性？陶金表示，首先，前期房地產(chǎn)金融調(diào)控，如“三線四檔”、房地產(chǎn)貸款集中度管理等政策還要嚴(yán)格執(zhí)行，從根本上杜絕房地產(chǎn)部門杠桿率的抬升；其次，堅(jiān)決防止資金違規(guī)進(jìn)入樓市，進(jìn)一步壓制影子銀行和非標(biāo)融資規(guī)模；最后，房地產(chǎn)金融審慎管理制度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸方向，限制房地產(chǎn)信貸無(wú)序擴(kuò)張。

    陶金表示，在加大住房租賃金融支持力度方面，需要通過金融支持手段加速發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。一方面，要加大對(duì)租戶的信貸支持，讓更多的產(chǎn)品和服務(wù)形式介入租房市場(chǎng)，擴(kuò)大租房需求；另一方面，要建立健全租房市場(chǎng)信用評(píng)估制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)租房信貸產(chǎn)品的規(guī)范化監(jiān)管。