全國(guó)人大法工委：個(gè)人信息保護(hù)法草案（三次審議稿）擬作六方面主要修改

    本報(bào)見習(xí)記者 楊潔

    8月13日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

    關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)法草案（三次審議稿），臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：

    一是，我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。制定實(shí)施本法對(duì)于保障公民的人格尊嚴(yán)和其他權(quán)益具有重要意義。據(jù)此，擬在草案第一條中增加規(guī)定“根據(jù)憲法”制定本法。

    二是，進(jìn)一步完善個(gè)人信息處理規(guī)則，特別是對(duì)應(yīng)用程序（APP）過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對(duì)性規(guī)范。

    三是，將不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息作為敏感個(gè)人信息，并要求個(gè)人信息處理者對(duì)此制定專門的個(gè)人信息處理規(guī)則。

    四是，完善個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則，對(duì)按照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定向境外提供個(gè)人信息、對(duì)轉(zhuǎn)移到境外的個(gè)人信息的保護(hù)不應(yīng)低于我國(guó)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。

    五是，增加個(gè)人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定，完善死者個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

    六是，對(duì)完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制及違法處理個(gè)人信息涉嫌犯罪案件的移送提出明確要求。

    十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十八次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議8月17日至20日在北京舉行。個(gè)人信息保護(hù)法草案（三次審議稿）將在會(huì)上審議。

    在回答媒體提問(wèn)時(shí)，臧鐵偉表示，當(dāng)前，社會(huì)各方面對(duì)于用戶畫像、算法推薦等新技術(shù)新應(yīng)用高度關(guān)注，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的信息騷擾、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。個(gè)人信息保護(hù)法草案立足于維護(hù)廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益，對(duì)利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策作了有針對(duì)性規(guī)范：

    一是，對(duì)自動(dòng)化決策的概念作出界定，是指通過(guò)程序自動(dòng)分析、評(píng)估個(gè)人的行為習(xí)慣、興趣愛好或者經(jīng)濟(jì)、健康、信用狀況等，并進(jìn)行決策的活動(dòng)。

    二是，自動(dòng)化決策應(yīng)當(dāng)遵守個(gè)人信息處理的一般規(guī)則，包括應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，目的明確和最小化處理原則，公開透明原則，信息質(zhì)量原則，責(zé)任原則等，自動(dòng)化決策，包括用戶畫像、算法推薦等，應(yīng)當(dāng)在充分告知個(gè)人信息處理相關(guān)事項(xiàng)的前提下取得個(gè)人同意，不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。

    三是，在上述規(guī)則下，草案對(duì)自動(dòng)化決策作出專門規(guī)范，要求個(gè)人信息處理者保證自動(dòng)化決策的透明度和結(jié)果的公平、公正，不得通過(guò)自動(dòng)化決策對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇，并在事前進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估。

    四是，賦予個(gè)人充分的權(quán)利，要求個(gè)人信息處理者通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供拒絕的方式；作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，個(gè)人有權(quán)要求予以說(shuō)明，并有權(quán)拒絕僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。

（編輯 張偉）